尾矿作业(1-2章)

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1、第一章安全生产法律法规第一节安全生产方针一、安全生产方针的含义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导安全生产工作有着十分重要的意义。金属非金属矿山从业人员要认真学习、深刻领会安全生产方针的含义，并在本职工作中自觉遵守和执行，牢固树立安全生产意识。“安全第一”要求在工作中应始终把安全放在第一位当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”要求在工作中应时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真

2、履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。在新时期，实现安全发展的最重要途径就是坚持“预防为主”的根本方针把事故消灭在萌芽状态，从根本上消除事故隐患。只有彻底消除事故隐患，才能从根本上改变我国安全生产基础薄弱的状况，彻底有效防范和控制重特大事故，最大限度地减少事故，真正实现安全生产。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段．人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全

3、生产方针的新发展。“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。二、如何贯彻执行安全生产方针安全生产方针是我们党对安全生产工作的基本指导思想和总体要求，包括金属非金属矿企业在内的生产经营单位，在生产的组织与管理过程中，要认真贯彻落实安全生产方针，并在生产监督管理的各个环节中时刻牢记安全生产方针，自觉地以安全生产方针来指导和规范自己的行为。(1）树立安全发展的理念各类金属非金属

4、矿山企业的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。实现安全发展的根本点和落脚点是认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施(2）坚持以人为本的思想人的生命是最宝贵的，安全生产关系到员工的生命安全，因此要保证员工的生命安全和健康放在各项工作的首要位置，“安全第一”的方针要求企业必须坚持“以人为本”的思想．把安全生产作为经济工作和经营管理工作中的首要任务来抓。同样员工也应该树立“以人为本”的思想，时刻把保护自己和他人的生命安全和健康作为大事，时刻绷紧安全这根弦，当安全与生严发生矛盾时，能够正确处理，确保安全。(3

5、）把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位从生产事故发生的原因来看，是对安全生产和防范事故工作的重视不够，必要的安全投人不够，甚至对已经出现的重大隐患没有及时采取预防措施，致使事故发生。对于员工来说，生产在一线，直接从事生产作业，遇到危害的可能性更大，必须牢固树立“预防为主”的意识，在生产作业前，把可能遇到的危险防护措施、应急措施落实到位，防止事故的发生。(4）发挥好培训教育的作用矿山企业许多事故的发生主要是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。培训教育是提高职工安全技术素质的主要手段，只有强化安全培训教育，才能提高职工队伍素质，应用先进的技术与装备，进行科

6、学管理。宣传教育形式要拓宽，通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、横幅、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深人人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范职工的安全行为。第二节安全生产法律法规矿山安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序哇法律规范我国矿山安全法律法规主要包括：一、矿山安全生产主要法律1．刑法《刑法》于1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议

7、通过，历经七次修订，其中，于2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《刑法修正案（六）》对刑法中有关安全生产事故犯罪，妨害对公司、企业的管理秩序犯罪等规定，作厂补充和修改，具体规定如下：(l）强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。(2）安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；清节