评厉以宁吴敬琏两教授的公平观

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1、评厉以宁吴敬琏两教授的公平观韩强编者按什么是社会公正？社会公正与公平之间是什么关系？公平与效率在目前的中国还值不值得关心﹖至今为止，大多数中国人在谈到公正与公平两个词语时，不太去分清二者之间的歧义。如果公平（结果平等）与效率也许不能两全的话，那么公正与效率是必须两全的。近年来，西方一些学者尽管反对平等优先，却不会反对公正至上。概言之，这种公正至上一是体现为“起点的公正”（机会均等），二是“作为规则的公正”。在我们这个社会转型期，社会公正无疑具有至为重要的意义。而非公正条件下两极严重分化、社会发展失衡的现实已迫使我们不得不正视公

2、平与效率的问题。我们编发韩强先生《经济哲学》讲稿中的这篇文章，不仅仅是为了重温几年前发生在经济学界的一场争论，更期望藉此引发更多的人来关注并讨论这一极为重大的中国现实问题。２００１年以来，著名经济学家厉以宁和吴敬琏两位教授分别发表了他们对经济领域内公平与效率的看法。对这个问题的讨论，实际不仅限于经济领域，而且也是哲学、伦理学关心的问题。两位教授都反对平均主义，都主张通过公平提高效益。研究他们学术观点的差别，对我们进一步探讨公平与效率问题有现实意义。对厉以宁公平与效率观的评析厉以宁教授的主要观点是，经济学中对“公平”的三种解释和

3、跳出经济学以外的第四种解释。我们首先分析厉教授关于经济学的三种解释。厉教授说：“公平的含义是什么？经济学上大体有三种解释：一是在特定条件下平均分配叫公平，关于‘特定条件下’，我举两个例子：一个城市严重缺水，必须定量供应水，规定每人每天一桶水，有钱的人和没钱的人都一样，这就是公平；发生自然灾害时，被围困的人平均分配食物，这是平均分配，也是公平的。因为这涉及到生存权的问题，人在生存权面前是公平的。“经济学上的第二种解释是：机会均等叫公平。大家都站在一条起跑线上，与运动场上赛跑一样，差别是竞赛的结果，但出发点是公平的。仔细推敲这一解

4、释就会发现问题，机会是不是均等的？机会不一定是均等的。例如两个学生以同样的分数考进了北大，一个学生家在北京或上海，父母是知识分子，他从重点中学毕业。另一个学生家在陕北、贵州或青海的农村，父母是文盲，从普通的县中学毕业。那么，两个学生虽然都考上了北大，但后者肯定要付出比前者大若干倍的努力，因为他们的出发点是不一样的，机会是不公平的。“经济学上的第三种解释是：收入的合理差距叫公平。这个问题难就难在怎样解释‘合理’两个字。经济学上没有解决这一点。比如对国家公务员，厅长的工资比处长高多少、处长比科长高多少算是合理？在大学里，教授的工资

5、比副教授高多少、副教授比讲师高多少叫作合理？谁都没法作出解释，在实际中只能根据以往的情况作出调整，按一个大概的比例来执行，这里的‘合理’标准比较模糊。尽管如此，经济学上还是承认了收入的合理差距是公平的。”对于第一种解释：“特定条件下平均分配叫公平”，这是大家都认同的，因为“涉及到生存权的问题，人在生存权面前是公平的”。对于第二种解释——机会均等叫公平。厉以宁以高考为例子，说明“出发点是不一样的，机会是不公平的”。我认为厉教授实际上是把出发点的公平，与过程的公平混在一起谈了。当前高考中的一个热门话题就是全国统一考试，但是各地的录

6、取分数线不同，结果造成了同样报考北大，但“分数段”不同的情况，也就是说没有实现“分数面前人人平等”。但是这个问题并不是“都站在同一起跑线”上造成的。因为统一考试是针对要考大学的所有考生而言的，不管你是来自什么家庭、什么地区，不管你是应届高中毕业生还是往届高中毕业生，甚至你是业余教育而达到高中水平（我们的招生政策允许）的，都有报名参加考试的权利，这就是起点平等，公平竞争。这里并不涉及谁的家庭在大城市或谁的家庭在陕北的问题，这里讲的起点是大家都有资格参加考试，而且都是面对同样的考卷，而不是以个人经历为起点，所以，这里涉及不到谁的家

7、庭是在陕北、北京或上海，谁为了参加高考要多付出努力的问题。如果把分数线与个人经历混为一谈，“分数面前人人平等”就无从谈起。真正的问题是同样参加考试，同样的分数段，甚至某地区很高的分数却不能录取到北大，为什么呢？各地划分的录取分数段不同，也就是说起点是全国相同的考卷，过程中却是各地不同的分数段，这是不公平的原因。要解决这个问题必须调整各地区的分数段，这样才能实现过程的平等。对第三种解释，厉教授说“收入的合理差距叫公平。这个问题难就难在怎样解释‘合理’两个字。”我认为，厉教授提出了一个很现实的问题：对于公务员不同级别工资的差别究竟

8、怎样才是合理，确实是一个很难说清的问题。但是这个问题可以用“机会均等”来解决，就是取消终身制，竞争上岗，你干得好可以升级、你干不好可以降级，大家都在考核中公开、公平地竞争。这里最重要的是风气要正，真正实现竞争上岗。下面，我们再看厉教授跳出经济学以外的第四种解释。他说：“问题在