行政处罚岗位职权、规程和责任

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1、行政处罚岗位职权、规程和责任一、行政处罚岗位工作规范和程序（一）工作规范1、查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。2、调查取证人员不少于2人，具必须持有《行政执法证》；询问笔录、勘验笔录记录规范，调查人员和被调查当事人均在每页上签字。3、行政处罚决定书应当载明违法事实、法律依据和救济权利，救济途径和期限等内容。行政处罚决定书必须加盖行政机关公章。4、执法人员不得捏造事实，不得滥用行政处罚、行政强制权。5、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。6、不按比例安置残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的。7、根据《江西省实施〈中华人民共和国残疾人

2、保障法〉办法》第七章第三十七条，违反本办法规定，既不按比例安置残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人联合会责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金。8、承办科室：残疾人就业服务中心。9、责任人：贺钢。10、处罚时限：一个年度。（二）外部行政程序1、一般程序（普通程序）A、执法人员向被检查人出示行政执法证件B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据C1、送达处罚预先告知书，签收。告知拟处罚的事实、依据及申辩权D、依法定程序组织听证会E、送达行政处罚决定书，当事人签字C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。告知拟处罚的事实依据及要求听证权利2、听证

3、程序A、当事人要求听证的，7日前通知当事人听证的时间、地点B、书记员核对听证参加人，宣读听证纪律C、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会组成人员，询问当事人是否申请回避D、调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议E、当事人进行陈述、申辩和质证F、当事人、调查人员进行辩论G、当事人、调查人员最后陈述I1、违法事实清楚、证据确凿的作出处罚决定I2、没有违法事实、证据不足或者有其他不予处罚情形的，不予处罚H、制作听证会笔录、当事人签名或者盖章3、简易程序A、表明身份B、告知事实、理由及依据，并告知享有的权利C1、无异议C2、听取陈述申辩D、复核E1、理由不成立E2、理由成立F1、决定F2

4、、不予处罚G、送达（三）内部工作流程1、一般程序A、机关相关业务处（被委托执法部门）立案，分管领导签字。B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出建议。C、业务处（科）或被委托执法部门负责人签署审核意见D、将案件移送本机关（或委托机关）法制处（科）进行案件审核。E、法制机构负责人提出审核意见F、起草《行政处罚预先告知书》或《听证告知书》G、起草行政处罚决定书H、机关负责人批准签发行政处罚、强制决定，加盖公章I、法制机构整理行政处罚案卷，归档J、对外公布行政处罚决定K、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。2、简易程序A、领取编有号码的空白行政决定书B、填写预先格式的决定书C、备案二、行

5、政处罚岗位责任行政处罚岗位执法人员在执法过程中，有下列情形之一的，应予以追究相应的行政过错责任，法律法规和规章另有规定的从其规定：1、没有法定依据，实施行政处罚或采取强制措施的；2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；3、违反法定行政处罚程序的；4、违反行政处罚法第十八条关于委托处罚的规定的；5、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；6、违反行政处罚法第四十六条规定自行收缴罚款的；7、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；8、执法人员利用职务之便，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为已有的；9、行政机关使用或者损毁扣押

6、的财物，对当事人造成损失的；10、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给他人或者其他组织造成损失的；11、行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；12、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚、致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。各部门应结合行政处罚岗位特点从正面提出具体要求。三、法律、法规和规章设定的行政处罚职权行政处罚职权（详见行政处罚类职权目录）四、行政处罚案件质量标准详见《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（吉府法办字〔2007〕26号）评

7、查标准附件2。