市稽查支队稽查能力建设调研报告

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1、市稽查支队稽查能力建设调研报告市稽查支队稽查能力建设调研报告（一）稽查能力现状1、人员编制不足。与日益繁重的执法任务相比，执法力量普遍不足，导致执法工作顾此失彼，难于全面有效覆盖。特别是夏季，重大活动保障任务多、投诉举报案件多，稽查人手明显不足，而基层稽查机构人员不足的矛盾更加突出，使目前很难开展联合稽查行动，无法形成稽查合力。  2、检验经费不足。当前食品安全状况况更加复杂，违法违规手段段更加隐蔽，单凭眼看、手手摸、询问的单一调查方法法很难发现问题，抽样检测测既是不可缺少的取证手段段，也是及时发现案件线索索的有效途径，检验经费不不足直接影响稽查效率，也也降低执法力度。3、办办案技能不强。一

2、是对新情情况新问题考虑不够全面，，特别是对新的法律、行政政法规和产品的相关技术标标准学习理解不够深入，在在执法办案中往往还存在定定性不准等现象；二是对执执法办案研究不够，因循守守旧，积极主动寻找案源探探索执法办案新领域不够，，特别是对有效证据提取，，法律、行政法规运用、执执法程序和处罚决定等影响响执法办案质量的针对性研研究不够，提高对大案要案案打击手段的有效性研究不不够。在执法中往往还存在在着取证不充分等现象；三三是法律文书制作不够规范范，格式不统一、描述不准准确等反映了行政执法人员员基本功还不够扎实，将直直接影响办案形象和水平。。4、快检设备难以发挥挥作用。市稽查支队通过22次政府采购，配

3、备了attp荧光检测仪4台、酶标标仪2台、食用油质量检测测仪2台、荧光增白剂检测测仪2台、便携式分光光度度计2台、农药残留检测仪仪3台、真菌毒素抗生素兽兽药残留速测仪1台，另外外还配备了其它小型仪器和和测试卡、试剂盒，基本达达到了市级餐饮安全快速检检测项目基本配置标准。目目前快速检测设备主要用于于重大活动保障和日常监管管，在专项整治工作中运用用不多。去年亚沙会前，市市支队召开了全市稽查机构构餐饮安全快速检测培训班班，取得了较好的效果，下下周市稽查支队准备召开全全市第二次培训班。（二二）提高稽查能力建设的做做法和经验 确定稽查查重点，开展主动稽查。按按照省局、市局年度稽查工工作要点，并通过对前

4、一时时期舆情、投诉举报等情况况的分析，结合实际，确定定某个时段稽查重点单位、、重点品种，然后集中力量量开展主动稽查。如每年学学校开学初期，我们都把学学生食堂采购和经营禽畜肉肉类产品作为稽查重点，去去年以来共查获四起学校食食堂采购和使用来源不明、、未经检疫或检验的肉类及及其制品案件，由于每起涉涉案产品进货渠道复杂，甚甚至来源不明，因而调查取取证工作异常艰巨，对此，，我们每发现一起涉嫌经营营伪劣肉类产品违法行为，，在展开调查之前都拟定具具体调查方案，组织支队全全体餐饮稽查人员集中办案案，在办案过程中与有关县县市区稽查部门及农业、工工商、质监等监管部门密切切配合，最终保证了案件全全部及时查实，违法

5、行为得得到严惩。今年上半年，我我们发现某学校食堂涉嫌采采购和使用十余种来源不明明、未经检疫检验的肉类产产品，我们从采购索证索票票方面入手，对流通、加工工环节开展溯源调查，并在在**、**、**、***、**等地食品药品稽查查部门及有关监管部门配合合下，深入禽畜加工厂、农农贸市场调查取证，取得各各种证据，最后形成了证据据链，一一印证了违法事实实。根据违法事实，我局对对该学校给予罚款五万元的的行政处罚，并对学校领导导进行了约谈，按照约谈内内容和建议，学校全面调整整了食品安全管理机构和管管理人员，并出台了一系列列食品安全管理制度和措施施，该学校食堂餐饮经营行行为进一步规范，食品安全全状况得到根本好

6、转。