在全市人大财经工作座谈会上讲话

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1、提高人大财经工作水平推进漳州经济社会又好又快发展去年以来，市人大财经委坚持以科学发展观为指导，以“XX先行”为主线，以增强监督实效为重点，围绕中心，服务大局，依法监督，尽心履职，较好地完成了人大财经监督的各项工作任务。1、在法定监督中体现作为。认真做好计划、预算执行情况，市本级财政决算，市本级收支预算编制情况及预算部分调整，“同级审”等人代会或常委会议题的初审工作，草拟了常委会审议意见和决议，督促政府及有关部门严格执行预算，认真实施计划，不断提高经济发展的质量和效益。同时，借助审计力量，加强对财政专项资金进行审计监督，督促有关部门对财政预算执行中存在的建设项目工程完工未办理竣工验收和决

2、算、工程超概算，科技三项费用未能按合同要求专款专用等问题进行整改，抓好落实。去年还根据《监督法》有关规定，认真做好常委会听取审议市政府关于“十一五”规划实施情况中期评估报告的前期工作。财经委负责牵头做好评估报告审议的各项工作，制定方案，深入调研，提出意见建议，草拟了“十一五”规划中期评估报告的审议意见，督促政府及有关部门落实措施，促进了规划的顺利实施。此外，去年积极配合省人大到我市进行《XX省航道条例（草案）》和《XX省企业和企业经营管理者权益保护条例(草案)》立法调研3次，并做好《XX省贯彻监督法实施办法》、《XX省安全生产条例（草案）》等4部法规征求意见工作，共提出了28条修改意见

3、和建议，其中有8条被省人大常委会采纳。2、在服务大局上体现作为。一是牵头组织实施“XX工程”6建设视察。去年市人大常委会围绕“海西建设、XX先行”选好命题，开展全市工业项目“XX工程”建设视察活动，通过视察，我们针对“XX工程”项目建设中存在的4个方面的主要问题和困难，提出了要加快XX工程建设进度、帮助企业渡过周期性难关、加大重大项目引进力度、提高项目的产业聚集度、更加重视企业技术创新等5条针对性较强的对策和建议，为市委加快工业项目建设提供决策参考，有力地推进“XX工程”建设步伐。二是积极支持经济发展。对事关XX经济发展大局的XX跨海大桥和XX高速公路X段等重点项目建设给予大力支持。认

4、真做好常委会听取市政府关于发行企业债券用于这两个重点建设项目报告的会前调研和初审工作，草拟批准市政府报告的两份决定，使两个重点项目的资本金得到落实，其中XX跨海大桥已开工建设。三是抓好跟踪监督。财经委深入有关部门开展国家开发银行贷款资金使用管理情况的专题调研，提出意见和建议，为市人大常委会再次听取和审议市政府关于国家开行建设资金使用管理情况的报告提供参考依据，草拟常委会审议意见，并抓好跟踪落实，促使政府有关部门认真落实审议意见，采取强化土地收储出让管理，提高土地出让收益，加强城市配套费征收管理，健全财政监督机制等措施，进一步防范了财政风险。3、在工作创新上体现作为。去年，市人大常委会决

5、定开展对XX电业局创“人民满意供电单位”活动的评议。这是加强对条条经济部门监督的一次有益尝试，也是监督工作的创新。财经委牵头组织实施了整个评议工作，坚持以人民满意为标准，实事求是、客观公正、透明公开的原则，依靠人民代表和人民群众，通过广泛调查、反馈整改、民主测评、媒体公告、常委会票决等程序进行全面评议。去年12月底，常委会表决通过授予“6人民满意供电单位”荣誉称号。通过评议，以评促创，取得了显著成效。去年XX电业局累计完成电网投资7.1亿元，积极争取省公司的支持，获得农网改造资金1.08亿元，占全省的1/5，以解决低电压问题，受益用电客户33.65万户;尤其是解决了XX市XX镇四个“城

6、中村”电网改造问题，给该市三届人大代表议案交上了满意的答卷，深得人民群众的好评。市区XX新村千户居民，因开发商原因使小区长达九年未实行“一户一表”的遗留问题最终得到解决。全市完成了79个供电营业窗口规范化建设，新增邮政电费缴交点1596个，推行电费充值卡业务等11种缴费方式，全面推广10千伏带电作业，实行阳光业扩等，有效地服务了经济发展和人民群众。过去的一年，全市各县（市、区）人大财经委也做了许多卓有成效的工作，经验很多，各具特色，不仅推动了当地经济又好又快发展，而且也对全市经济社会发展发挥了重要的作用。今年是新中国成立60周年，是应对国际金融危机的关键一年，也是我市全面加快“海西建设

7、，XX先行”的关键一年。做好今年的人大财经工作，至关重要。一、以科学发展观为统领，不断提升人大财经工作水平今年开始，市、县两级人大常委会都在开展学习实践科学发展观活动。我们要把学习实践活动做好，突出我们人大学习实践活动的特色，尤其要结合我们财经工作实际，把科学发展观贯彻好。如何以科学发展观为统领，提升人大财经工作水平呢？有几个方面需要我们认真做好。一是要服务发展大局，围绕重大事项实施监督。当前我市经济发展的大局，就是海西建设、XX先行。各级人大