书记在全市农村集体“三资”集中整顿会议上讲话

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1、书记在全市农村集体“三资”集中整顿会议上讲话书记在全市农村集体“三资”集中整顿工作会议上的讲话 （2016年4月10日） 同志们：经市委、市政府研究决定，今天我们在这里召开全市农村集体“三资”集中整顿工作会议，其主要任务是安排部署当前和今后一个时期农村集体“三资”管理各项工作任务，进一步动员全市上下解放思想，更新观念，奋勇争先，真抓实干，努力推动农村集体“三资”管理工作再上新水平平。刚才，立洪同志传达了了《**市农村集体“三资资”集中整顿工作方案》。。下面，我就抓好全市农村村集体“三资”集中整顿工工作讲几点意见。一、统统一思想，认清形势，充分分认识抓好农村集体“三资资”集中整顿工作的重

2、大意意义（一）抓好农村集体体“三资”集中整顿工作是是促进农村社会和谐稳定的的需要。当前，随着改革的的逐步深入和社会主义市场场经济体制逐步完善，我市市农村正处在一个重要的““战略机遇期”，同时也处处在一个“矛盾凸显期”。。说它处于“战略机遇期””主要体现在：中央和省、、市党委、政府比以往任何何时候更加注重“三农”工工作，中央一号文件连续113年聚焦“三农”问题，，政策、资金等优势要素都都在向农村倾斜，强农惠农农政策不断完善，农村改革革不断深化，农业生产质量量、效益和竞争力不断提升升。说它处于“矛盾凸显期期”主要体现在：由于集体体资金管理混乱、集体资产产分配不公、集体资源流失失而引发的矛盾

3、纠纷和群众众上访案件越来越多，已经经成为制约农村经济社会发发展的主要矛盾，成为各级级党委和政府的当务之急和和刻不容缓的重要工作。开开展农村集体“三资”集中中整顿工作就是通过清理整整顿、健全机制、规范管理理，从源头上杜绝“三资””管理中的违纪违法问题，，从而最大程度地维护广大大农民群众的根本利益，实实现农村社会和谐稳定。（二）抓好农村集体“三三资”集中整顿工作是推动动农村经济社会跨越发展的的需要。农村集体“三资””集中整顿工作是改善农村村政经环境、推动农村全面面改革、提高农业综合生产产能力的重要保障。**是是农业大市，农村集体“三三资”总量庞大，农村集体体“三资”是全体集体经济济组织成员

4、的财富积累，也也是全面建成小康社会的重重要物质基础。开展农村集集体“三资”集中整顿，可可以堵塞农村集体“三资””监管漏洞，起到“节流””作用，又可以重新整合农农村集体“三资”，充分分挖掘资源增值潜力，探索索集体经济的有效实现形式式，为农村社会经济发展提提供有力保障。（三）抓抓好农村集体“三资”集中中整顿工作是加强农村党风风廉政建设的需要。农村集集体“三资”问题始终是农农民群众最关心、最直接、、最现实的利益问题，也是是引发农村基层干部违纪违违法的诱因。从目前的状况况看，全市农村集体“三资资”管理总体上是好的，但但是个别村（居）仍然存在在着监督管理体制和机制不不完善的问题，集体资金使使用混

5、乱、资产处置随意、、资源发包暗箱操作和以资资谋私现象时有发生。一段段时间以来，市纪委查处的的农村党员干部违纪违法案案件中，绝大部分都与农村村集体“三资”管理不透明明、程序不规范有关。市委委董书记高度重视农村集体体“三资”管理工作，在最最近市纪委《关于我市农村村基层财务管理情况的调研研报告》中批示：各镇街、、市直有关部门要坚持问题题导向，认真抓好农村基层层财务管理，切实维护广大大农民的合法权益。可以说说，加强农村集体“三资””集中整顿工作是一项事关关农民群众切身利益、保证证农村干部健康成长的民心心工程、廉政工程。开展农农村集体“三资”集中整顿顿工作就是要贯彻惩防并举举、注重预防、从源头上

6、治治理腐败的方针，既给农村村基层干部“提个醒”，又又给监督管理“指条路”，，进而有效地推进农村基层层党风廉政建设。二、突突出重点，明确任务，扎扎扎实实开展农村集体“三资资”集中整顿工作开展农农村集体“三资”集中整顿顿工作政策性强、涉及范围围广、群众关注度高、工作作难度大。各镇街、各有关关部门要按照《**市关于于开展农村集体“三资”集集中整顿活动的通知》（滕滕政办发〔2016〕244号）要求，先清产核资摸摸清底数，再自查自纠全面面整改，最后市级督查重点点整顿。重点抓好以下几个个方面：（一）清产核资资、明晰权属。农村集体““三资”监管难、难监管的的重要原因，就是农村集体体“三资”家底不清、

7、权属属不明。虽然全市20122年开展了清产核资工作，，但是个别村（居）仍然没没有实现动态监管，致使资资产资源存在账实不符、闲闲置流失等问题。各街道要要按照《**市城市社区集集体经济组织清产核资工作作方案》要求，其他镇参照照《方案》要求，尽快在全全市范围内开展农村集体经经济组织清产核资工作。以以2012年清产核资基数数，先账内、后账外，逐类类逐项逐笔进行盘点、核实实、登记、审核、造册，重重点清查帐外土地、林权等等隐藏资产、资源，尽快摸摸清全市农村