全国钢铁行业深度分析报告

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1、第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）政策出台      第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）政策出台      第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）政策出台      第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）政策出台      第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）

2、政策出台      第一章钢铁行业运行环境分析 第一节政策环境       一、环保政策影响       （一）政策出台       环境保护部日前印发了《上市公司环保核查行业分类管理名录》，明确在火电、钢铁等14个行业中，不能通过环保核查的企业将不得申请再融资、也不得申请上市。    这是“大部制”改革后，环境保护部出台的第一个针对上市公司的环保重拳，有望改善地方政府以牺牲环境为代价、只考虑经济利益的种种弊端。    （二）政策内容    14个行业的上市公司纳入环保核查    国家环境保护部在“关于印发《上市公司环保核查行业分类管

3、理名录》的通知”中表示，《管理名录》包含的14个个行业有：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工、纺织和制革。《管理名录》中未包含的类型暂不列入核查范围。    对于申请上市的企业，核查内容和要求包括，排放的主要污染物达到国家或地方规定的排放标准；依法领取排污许可证，并达到排污许可证的要求；企业单位主要产品主要污染物排放量达到国内同行业先进水平；工业固体废物和危险废物安全处置率均达到100%；新建、改建、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达到100%，并经环保部门验收合格；环保设施稳定运转

4、率达到95%以上；按规定缴纳排污费；产品及其生产过程中不含有或使用国家法律、法规、标准中禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质。    对于申请再融资的上市企业，除符合上述对申请上市企业的要求外，还应核查以下3点内容：募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响；募集资金投向有利于改善环境质量；募集资金投向不属于国家明令淘汰落后生产能力、工艺和产品，有利于促进产业结构调整。    申请上市的企业和申请再融资的上市企业应申报以下基本材料：企业（含本企业紧密型成员单位）基本情况；报中国证券监督管理委员会待批准的上市方案或再融资方案；证明

5、符合本规定第三条的相关文件；企业登记所在地省级环保行政主管部门要求的其他有关材料。    （三）政策影响    上市公司的环保核查工作属于绿色证券政策，其目的正是利用资本市场的融资功能来引导资金饥渴的企业，在源头上优化我国的产业结构。    环保部门在上市公司融资与再融资中的分量，最近几年逐渐变重。    2003年，环保总局发文要求，申请上市的企业和申请再融资的上市企业应向登记所在地省级环保行政主管部门提出核查申请；2005年，环保总局将部分权利从省级环保部门收到国家环保总局，从而增强了后者的主导权。    而如今公布的《上市公司环

6、保核查行业分类管理名录》（简称“名录”）中，国家环境保护部将需要核查的行业细化到了14个，进一步增大了国家环境保护部的主导地位，而此时距离国家环境保护部升级还不到半年。    由环保部及其他部门共同推动的“绿色证券”，是国内上市公司向“对环境友好”的目标迈出的第一步。上市公司作为企业中的佼佼者，被赋予更多社会责任。    二、奥运限产对钢铁行业的影响    （一）限产政策    奥运会期间，北京周边地区钢厂将减产限产，减少污染物排放量。政府部门已经做出规划，北京周边的天津、河北将对钢厂进行限产或停产，减少钢铁生产总量。    事实上，

7、为了保证在奥运会期间的空气质量，首钢在2007年末就已经做出承诺，奥运会期间北京厂区仅保持20万吨每月的产量(此前每月的产量为48万吨)。    而河北省唐山市则已经公布了在奥运会期间关停、淘汰和大气治理的23家唐山地区高污染企业名单，其中对6家钢厂要求在奥运会前改善大气质量，否则可能会在奥运期间面临1至2个月左右的停产或减产。    （二）解析    奥运会期间，中国政府对华北地区主抓的三件事情依次是：安全、环保、运输，这将分别影响到铁矿石等钢铁原料的产量，钢铁行业的供求格局、以及企业的运输成本。因此，奥运期间焦炭价格的上涨空间将大

8、于铁矿石，华北钢产量的减少量将大于需求的减少量，华北内陆钢厂三季度运输成本的会有所增加。  如果在奥运会期间关停企业仅限于目前公布的企业，则对全国钢铁市场影响力相当有限，涉及生铁产量共198万吨/月，只占到目前全国生铁产