论议会质询制度

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：坠整日论文使用和授权说明期：兰堕!·坌本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循此规定)日期：本人及导师同意将学位论文提交至清华大学

2、“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：导师签名：——日期：摘要随着行政权在各国均呈现出日益扩张的趋势，欲维护责任政府和有限政府的原则，各国都非常重视议会监督权的研究。质询是议会内阁制国家议会监督政府的常见形式，也是实现政治民主最有威力的工具之一。我国现行宪法与法律都规定了人大及其常务委员会、。人大代表与常委会委员拥有质询权’但在实践中实施的并不理想。本文即是通过对西方代表性国家的质询制度的比较研究与阐述，并以此为借鉴为完善我国的

3、质询制度提供一些思考和措施。文章开始从质询的概念、质询与询问的比较、质询的功能角度论述了质询制度的一般理论，并由此揭示出质询是一种系统化的制度，由其行使的制度基础、目标、程序与规则。文章的比较研究部分，分析质询制度与政治体制的关系，质询制度主要是议会内阁制国家议会监督政府的重要形式。详细介绍了英、法、日等几个国家的质询制度及特点。质询时间的刚性规定及质询的经常性，有完备的议事规则体系做支撑，质询过程的公开性等这些制度的设计都有力地达到对政府控制与监督。质询制度作为议会制度的一环，反映了议会监督体系中包含了以下因素：有长期的监督政府的政治文化，重视议员在监督体系中的作用，以及议会善于

4、在监督政府时有效地将支持与制约结合起来等，因而使国家权力达到合理化与安定化。进一步完善我国的质询制度，我们要提高全社会的民主与法制意识，形成与发展适合我国国情的监督文化与政治文化。完善法律与规则，建立完备的质询程序等多层入手，努力早日确立我国有效的质询制度。关键词：质询制度；比较研究；完善AbstractNationaladministrativepoweristheexpandingtI．end．parliamentinordertomaintaintheresponsiblegovernmentandtheprincipleoflimitedgovernmentandattac

5、hesgreatimportancetothestudyofsupervisionparliamentcabinet．Interpellationisoneoftheimportantformsofparliamentimplementationsupervision，isalsooneofthemostpowerfultooltoachievepoliticaldemocracy．Inourcountry,thecurrentconstitutionandthelawgivesthepeople’ScongressanditsstandingeommiRee，thepeople’

6、ScongressandPeople’Scongressstandingcommitteehavefighttointerpellate，butveryfew．Thisarticlethroughthecomparativestudyonwestemquestionsystem，toprovidesomethinkingandmeasuresforperfectingOurquestioningsystem．Fromtheconceptofinterpellation，interpellationandquestion，theinterpellationfunction，sucha

7、sseveralanglediscussesthegeneraltheoryofthequestionsystem，andthusrevealsthedefinitionofquestion，theinterpellationisasystematicsystem，bytheexerciseofthepolicybasis，objectives，proceduresandrules．Inthecomparativestudysectionofthearticle，an