地方政府创新与区域经济增长的关联性

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1、第４２卷第２期浙江大学学报（人文社会科学版）Ｖｏｌ．４２，Ｎｏ．２２０１２年３月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｍａｒ．２０１２主题栏目：中国区域经济开放与发展问题研究ＤＯＩ：１０．３７８５／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－９４２Ｘ．２０１１．０８．０４１地方政府创新与区域经济增长的关联性———基于中国区域间地方政府创新差异的跨案例分析韩福国（复旦大学国际关系与公共事务学院，上海２００４３３）［摘要］在不同区域的经济发展模式中，为什么中国地

2、方政府在市场化进程中扮演的角色呈现出如此大的差异？以中国区域间地方政府创新的差异性为切入点，对五届（２００１—２０１０年）中国地方政府创新奖的入围项目进行跨区域、跨类型、跨年度等维度的数据分析发现，行政改革与经济增长显著关联，同时，地方政府创新随着经济增长呈现出从政治改革向行政改革方向发展的趋势，但公共服务仍没有成为中国地方政府创新的焦点领域。这一发现的政策含义在于中央政府要自上而下地从制度和政策层面为地方政府创新提供公共服务和政治改革的激励机制和制度空间，自上而下地构建制度化分权机制，重视区域发展中地方政府创

3、新的激励机制和制度空间的建构。［关键词］地方政府创新；区域经济增长；关联性；创新差异；跨案例分析ＴｈｅＣｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＲｅｇｉｏｎａｌＥｃｏｎｏｍｉｃＧｒｏｗｔｈａｎｄＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ：ＡｎＩｎｔｅｒ－ｃａｓｅＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＤｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎｅｓｅＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓＨａｎＦｕｇｕｏ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＰｕｂｌｉｃＡｆｆａｉｒｓ，ＦｕｄａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

4、，Ｓｈａｎｇｈａｉ２００４３３，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｈｙａｒｅｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｒｏｌｅｓｓｏｄｉｆｆｅｒｅｎｔ？Ａｐｐｌｙｉｎｇｔｈｅｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｍｅｔｈｏｄ，ｗｅｈａｖｅｃｏｍｐａｒｅｄｔｈｅｎｏｍｉｎｅｅｓｏｆｔｈｅｆｉｖｅＣｈｉｎａＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＡｗａｒｄｓ（２００１－２０１０）ａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｉｎｔｅｒ－ｒｅｇｉｏｎａｌ，ｉｎｔｅｒ－ｃ

5、ａｔｅｇｏｒｙａｎｄｃｒｏｓｓ－ｙｅａｒｄａｔａｏｆｔｈｅｓｅｎｏｍｉｎｅｅｓｔｏｐｒｏｂｅｉｎｔｏｔｈｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈａｎｄｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｅａｓｔｅｒｎ，ｃｅｎｔｒａｌａｎｄｗｅｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎａ．Ｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｅａｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎｉｓｆａｒａｂｏｖｅｔｈａｔｉｎｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎａｎｄｔｈｅ

6、ｃｅｎｔｒａｌｒｅｇｉｏｎｓ，ａｎｄｔｈｅｎｕｍｂｅｒｉｓｇｒｅａｔｅｒｉｎｔｈｅｕｒｂａｎａｒｅａｔｈａｎｉｎｔｈｅｒｕｒａｌａｒｅａ，ｂｏｔｈｏｆｗｈｉｃｈｉｎｄｉｃａｔｅｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｉｄｅａｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ．Ｔｈｅｒｅｉｓａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｉｎｔｅｒ－ｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｉｎｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｔｙｐｅｓ．Ｔｈｅｅａｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎ，［收稿日期］２０１１－０８－０４［本刊网址·在线杂志］ｈｔｔｐ：／／

7、ｗｗｗ．ｊｏｕｒｎａｌｓ．ｚｊｕ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｓｏｃ［在线优先出版日期］２０１２－０１－１８［基金项目］２０１０年度教育部人文社会科学研究青年基金项目（１０ＹＪＣ８１００１３）；２０１０年度浙江省哲学社会科学重点研究基地立项社科规划课题（１０ＪＤＤＦ０２Ｚ）［作者简介］韩福国，男，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授，主要从事地方政府创新与公共治理等方面的研究。１６２浙江大学学报（人文社会科学版）第４２卷ｗｉｔｈａｈｉｇｈｅｒｌｅｖｅｌｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｅｎｔｅｒｓａｒｏｕｎｄａｄ

8、ｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｔｏｍｅｅｔｔｈｅｄｅｍａｎｄｏｆｍａｒｋｅｔｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｏｎｅｓｔｒｏｎｇｉｎｃｅｎｔｉｖｅｔｏｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｎｔｈｉｓｒｅｇｉｏｎｉｓｅｃｏｎｏｍｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｓｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｓｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｔｈａｎ