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1、中国工程科学2016年第18卷第5期DOI10.15302/J-SSCAE-2016.05.001秦巴山脉绿色循环发展战略1121314徐德龙，潘云鹤，李伟，刘旭，徐南平，钟志华，侯立安（1.中国工程院，北京100088；2.国务院发展研究中心，北京100010；3.中华人民共和国科学技术部，北京100862；4.火箭军工程大学，西安710025）摘要：为推进秦巴山脉地区的绿色循环发展，中国工程院于2015年启动“秦巴山脉绿色循环发展研究”重大咨询项目。本文从秦巴山脉的范围界定、价值认知方面入手，以保护与发展中的问题为导向，探究创新发展的路径，提出了
2、生态文明、区域协调和特色扶贫三大战略重点，并从制定专项规划、建立协调机制和加大政策扶持等层面提出措施和建议。关键词：秦巴山脉；绿色循环；战略重点；措施建议中图分类号：X32文献标识码：ATheGreen&CircularDevelopmentStrategyoftheQinbaMountainArea1121314XuDelong,PanYunhe,LiWei,LiuXu,XuNanping,ZhongZhihua,HouLi’an(1.ChineseAcademyofEngineering,Beijing100088,China;2.Develop
3、mentResearchCenteroftheStateCouncil,Beijing100010,China;3.MinistryofScienceandTechnologyofthePeople’sRepublicofChina,Beijing100862,China;4.Xi’anHigh-TechInstitute,Xi’an710025)Abstract:InordertopromotethegreenandcirculardevelopmentoftheQinbaMountainArea,theChineseAcademyofEngine
4、eringlaunchedmajorconsultationprojectin2015,theStudyonTheGreen&CircularDevelopmentStrategyoftheQinbaMountainArea.OnthebasisofanalysisofthescopedefinitionandthevaluecognitionoftheQinbaMountainArea,thispaperstudiesthepathofinnovativedevelopmentoftheQinbaMountainArea,aimingattheco
5、ntradictionbetweenprotectionanddevelopment.Andthenthispaperputsforwardthreedevelopmentstrategies,includingecologicalcivilizationstrategy,regionalcoordinationstrategyandanti-povertystrategy,andgivesoutsomesuggestions,suchasformulatingthespecialplanning,settingupthecoordinationme
6、chanismandstrengtheninggovernmentsupport.Keywords:theQinbaMountainArea;thegreen&circulardevelopment;developmentstrategy;implementingmeasures一、前言设，反复强调要给自然流出足够的恢复空间，要守住生态文明的底线。秦巴山脉地处我国内陆地理中习近平总书记高度重视生态主体功能区的建心，是我国的中央水库，也是我国的生态根基和安收稿日期：2016-08-23；修回日期：2016-08-25作者简介：徐德龙，中国工程院，副院长
7、，院士，主要研究方向为材料科学与工程、循环经济理论与技术；E-mail:dlxu@xauat.edu.cn基金项目：中国工程院重大咨询项目“秦巴山脉绿色循环发展战略研究”(2015-ZD-05)本刊网址：www.enginsci.cn001总论 秦巴山脉绿色循环发展战略全命脉。秦巴山脉的绿色循环发展不仅是自身脱贫四川、河南、甘肃、重庆五省一市的20个设区市转型发展的根本路径，更是关系国家“一带一路”及甘南藏族自治州、湖北神农架林区，119个县（区、战略联动、影响国家生态环境和牵动国家战略安全县级市）。的重要问题。基于此，中国工程院于2015年启动了“
8、秦巴山脉绿色循环发展战略研究”重大咨询项（二）价值认知目。经过24位院士、300余位专家的深入调查研1.空间
