《编市场主体法》PPT课件

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1、第二编　经济法的主体第一章　经济法主体的一般原理第二章　公司法第三章外商投资企业法第四章　个人独资企业法和合伙企业法第五章　破产法第一章经济法主体理论第一节经济法主体概述第二节经济管理主体第三节市场主体第四节社会中间层主体2第一节经济法主体概述一、经济法主体的概念和特征二、经济法主体的体系三、经济法主体的资格34一、经济法主体的概念和特征1.概念：亦称经济法律关系主体，是指在国家协调本国经济运行过程中，依据经济法享有权利(权力)和承担义务的组织体和个人。2.特征：经济法主体较之民法、行政法的主体，具有如下特征：第一，主体外延的广泛性。第

2、二，主体资格的重叠性。第三，主体形态的多样性。第四，主体能力的差异性。二、经济法主体的体系经济法主体的体系，依存和受制于所在的经济体制，以经济法主体的分类为基础，表明各种经济法主体之间的组合关系，综合展示各种经济法主体的法律地位。关于经济法主体体系的基本框架，两种模式：（一）“政府—市场”框架（二）“政府—社会中间层—市场”框架5三、经济法主体的资格１.定义：经济法主体资格，又称经济法人格，即一定社会实体依法能够成为经济法主体的法律资格。２.取得方式：对不同的社会实体或经济法主体而言，取得经济法主体资格的方式不尽相同：１）根据法律、法规

3、的规定或者根据有关国家机关的决定、命令和特别授权而取得。２）经审批（特许）和登记注册而取得。３）经登记注册而取得。４）经法律、法规认可而取得。*５）经章程、合同认可而取得。6第二节经济管理主体一、经济管理主体的界定二、经济管理主体的资格三、经济管理主体的双重身份四、经济管理主体的层级框架7一、经济管理主体的界定１.概念：经济管理主体是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。２.特征：１）经济性与管理性相结合。２）统一性与个别性相结合。３）它既是一个整体性的、抽象性的主体，即政府；又是一个在系统

4、内部分工框架中的个别的、具体的经济管理机关。8二、经济管理主体的资格１.定义：经济管理机关既可以成为行政法主体，也可以成为经济法主体。可否认为，行政法主体资格是经济法主体资格的基础。２.立法原则：关于经济管理主体资格的立法，应当遵循以下原则：第一，职权法定。第二，权限适当。第三，权责对称。9三、经济管理主体的双重身份（一）双重身份的界定和存在模式现代各国的经济管理主体，都兼有公共管理者与国有资产所有者（简称所有者）双重身份。两种身份的存在有多种模式：“主从—分开”模式“并重—合一”模式“并重—分开”模式（二）双重身份分开的方式在我国经济

5、体制改革实践中，公共管理者与所有者的分开有机关分开和规则分开两种思路。10四、经济管理主体的层级框（一）中央与地方政府关系的内涵（二）中央—地方政府关系的改革（三）地方政府的地位１.中央政府集权应该建立在地方政府分权的基础之上，无论是中央政府集权还是地方政府分权都是有限的。2.中央与地方政府的权力划分关系（四）地方经济行政系统的框架设计1.我国地方经济行政系统的传统框架2.重构地方经济管理系统的框架11第三节市场主体一、市场主体的法律地位二、市场主体的权利义务配置三、市场主体分类的原则四、投资者五、经营者六、劳动者七、消费者12一、市场

6、主体的法律地位（一）市场主体的部门法属性经济法中的市场主体制度，是实施不同市场主体差别待遇的制度。经济法所确立的各种市场主体的地位都具有特殊性，并且各自只适用于特定范围内的社会实体。（二）市场主体的资格1.一般市场主体资格2.特殊市场主体资格13二、市场主体的权利义务配置（一）市场主体与市场主体之间的权利义务配置（二）市场主体与政府主体和社会中间层主体之间的权利义务配置14三、市场主体分类的原则（一）市场主体类型法定原则（二）符合国家协调经济运行目的原则（三）多标准并存原则15四、投资者（一）投资者的界定投资者一般是指将其拥有的货币、实

7、物或无形财产投入企业，取得出资者所有权，以追求保值增值目标并承担一定风险的市场主体。（二）投资者的资格（三）投资者的类型法人投资者与个人投资者国有投资者与非国有投资者内资投资者与外资投资者16五、经营者经营者，是指依法获准进入市场，从事商品生产经营的市场主体，如《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》中的“经营者”。不同于企业法中的“经营者”（实际上是指“经营管理者”）。我国作为经营者的社会实体有企业、个体工商户、农村集体经济组织和农户，以及从事营利性活动的事业单位。经营者的资格一般有意志能力、经营范围、财产能力、技术能力几个方面的内容

8、。17六、劳动者劳动者，是指在法定劳动年龄范围内具有劳动能力的公民。劳动者的权利以劳动力所有权为核心，是劳动力所有权的具体展开。劳动者法律地位的确立，应当考虑两个问题：一是劳动者是劳动力资源的载体。二是劳动