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1、学校代码10459学号或申请号Z201406212密级专业硕士学位论文专业硕士学位论文行政协议案件司法审查研究作者姓名：马传贤导师姓名：高慧铭专业学位名称：法律硕士培养院系：法学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonTrialPracticesaboutDisputesoftheAdministrativeAgreementByChuanxianMaSupervisorProf.HuimingGaoMa
2、sterofLawLawSchoolNovember,2018学位论文原创性声明：，本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集，均己在文中以明确方式标明体。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：ｔｍ〇丨１曰期：２＜年月／曰学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留，、使
3、用学位论文的规定同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：。日期：ｌ月以年Ｉ日如丨摘要实务中确定案涉协议作为行政协议的参照标准，主要包括以下几个层面：想要实现某种行政管理目标，或满足公共利
4、益需求；行政协议双方地位不平等,即行政主体具有行政优益权；行政协议一方当事人恒为行政主体。关于行政协议案件的法律适用问题，行政协议纠纷案件在起诉期间、举证责任分配及诉讼费用的交纳方面,区别于一般行政诉讼案件。在对行政协议纠纷案件进行实体认定方面,认定行政协议无效最主要的理由为存在《合同法》第五十二条第五款的所描述的任何情况，出现违法、违规的特殊规定，那么合同可视作无效处理，但应当区分效力性和管理性的强制性规定。同时，如果包含违反行政法规及以下的强制性规定，倘若满足合同法第五十二条第四款的情形,也可能导致协议无效。此外,没有依
5、据也将导致行政协议无效,具体可以分为形式选择没有依据与内容没有依据,这是适用《行政诉讼法》第七十五条进行认定的结果。形式选择没有依据是指依事件性质或法律规定而不得缔结行政协议,内容没有依据往往对应无权处分的情形。在因程序违法而确认行政协议无效的情形中,主要是由于行政协议的签订过程违反法定程序,例如应当使用招投标方式的,而未使用；应当召开村民小组会议讨论决定的,未进行。司法实务中认定行政协议的有效性,实际上普遍是通过不具有无效情形而反向论证的。原告起诉请求撤销行政协议的理由,一般是基于受到欺诈、胁迫或显失公平,而法院一般也是依
6、据《合同法》第五十四条、第五十五条的规定进行认定,并且大多数案件以超出第五十五条规定的一年除斥期间为由,不属于法律保护范畴。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第二款中明确表示，如果解除协议的一方为原告，或者申明协议无效，并给出正当理由的，那么法院可认定其协议无效成立，同意协议正式解除，同时按照相关法规加以处理。法院在对行政协议的效力问题作出认定后,涉及到赔偿问题。司法实务中,有非常少的案件适用了《国家赔偿法》中的行政赔偿的范畴，通常可以按照民事法律法规来进行相应赔偿的评估与判定。行政协
7、议当中还存在适用违约金规则、定金罚则的情形,甚至对可得利益损失进行赔偿。利息的赔偿也存在特殊情I形。关键词：行政协议；法律适用；司法审查；IIAbstractThispaperresearchjudicialdeterminationaboutadministrativeagreementbyanalyzingeffectivejudicialdocuments.Therearethreedistinguishstandardsofadministrativeagreement,includingcontractpurpos
8、e,theunequalstatusofcontractingparties,andonepartymustbeadministrativesubject.Theadministrativeagreementdisputesaredifferentfromgeneraladministra
