10_经济结构调整

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1、第十章经济结构的调整与优化调整和优化我国经济结构的必要性产业结构城乡经济结构地区经济结构第一节调整和优化我国经济结构的必要性l经济结构：一般是指国民经济各部门、各区域及其他经济活动领域相互比例关系的总称。它通常包括产业结构、城乡经济结构、地区经济结构、收入分配结构、消费结构、技术结构及劳动力结构等方面。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟2一、我国经济存在结构性矛盾l一是产业结构不尽合理。农业基础薄弱,工业竞争力不强，第三次产业发展相对滞后。l二是生产力布局结构不合理。城乡收入差距扩大，地区经济发展不平衡，东西部差距大

2、。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟3二、经济结构调整和优化的重要意义l1．经济结构调整与优化有利于经济增长方式的转变l2．经济结构调整与优化有利于保持宏观经济稳定和提高国民经济整体素质l3．经济结构调整与优化有利于提高我国的国际竞争力l4．经济结构调整与优化有利于解决国有企业的困难《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟4三、我国经济结构调整与优化的方向l（1）规模“调大”（规模经济，优势集中）l（2）层次“调高”（高技术高附加值）l（3）市场“调外”（两种资源、两个市场）l（4）行业“调新”（新兴产业）l（5）产品“调

3、优”（优质名牌）l（6）机制“调活”（企业制度与经营机制创新）《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟5第二节产业结构的优化l一、产业结构优化的含义l1．产业结构合理化的标志：l①能充分有效地利用本国的人力、物力、财力以及国际分工的好处；l②使国民经济各部门协调发展，社会生产、交换分配和消费顺畅进行，社会扩大再生产顺利发展；l③使国民经济持续稳定地增长，社会需求得以不断实现；l④实现人口、资源、环境的良性循环。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟62．产业结构高度化的特征l产业结构的发展沿着第一、二、三次产业分别占优势地位的

4、方向顺向递进；l产业结构的发展沿着劳动密集型产业、资本密集型产业、技术（知识）密集型产业分别占优势地位顺向演进；l产业结构的发展顺着低附加价值产业向高附加价值产业方向演进；l产业结构的发展顺着低加工度产业占优势地位向高加工度产业占优势地位方向演进。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟7二、产业结构的优化与产业政策n1．产业政策的构成l产业组织政策：反垄断、反不正当竞争及自然垄断行业的规制等l产业结构政策：保护幼稚产业、选择主导产业、扶植战略产业和调整衰退产业等l产业布局政策：地区发展重点的选择和产业集中发展战略的制定l

5、产业技术政策：确定产业技术的发展目标和具体计划及技术进步促进政策（技术引进、扩散、开发、扶植政策）《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟8n2．产业政策的实现手段l直接干预：配额制、许可证制、审批制、政府直接投资经营等方式；l间接诱导：提供行政指导、信息服务、税收减免、融资支持、财政补贴、关税保护及出口退税等方式。l法律规制。立法方式，如反垄断和反不正当竞争法。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟9n3.产业政策的作用l弥补市场失灵的缺陷l实现经济持续、快速、健康发展l促进产业结构合理化与高度化，实现产业资源的优化配置l增

6、强产业的国际竞争力l在经济全球化过程中趋利避害，保障国家的经济安全《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟10三、我国产业结构优化面临的问题与对策l1.当前我国产业结构的主要特点l2.当前我国产业结构优化面临的主要问题l3.优化我国产业结构调整的途径l产业结构升级滞后日益突出，并成为经济运行中的主要制约因素；l农业的基础地位还比较脆弱；l国家支柱产业及高新技术产业尚未成为拉动经济增长的主要产业；l第二次产业特别是工业大而不强，国际竞争力有待进一步提高；l第三次产业亟待发展。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟11第三节城乡经

7、济结构一、二元经济结构P358n1.含义：指发展中国家国民经济中现代（城市）部门和传统（乡村）部门并存的状况。伯克（J.H.Booke,1933）刘易斯(A.Lewis，1954)、费景汉、拉尼斯(H.Fei&G.Ranis，1964)、乔根森(D.Jogenson，1967)、哈里斯特和托达罗(Harrist&Todaro，1970)n2.我国的二元经济结构：城乡差距2009年中国农村居民人均纯收入5153元（实际增长8.5%）；城镇居民人均可支配收入17175元（实际增长9.8%）。二者相差3.33倍；农村人口占

8、全国人口的约53.4％。2008年农村社会消费品零售额（县及县以下）却仅占全社会消费品零售额的32.03％。我国二元经济的产生与以重工业优先发展为特征的赶超型发展战略密切联系。《政治经济学Ⅱ》武汉大学经济系赵伟12中国的二元结构系数9.008.007.006.005.004.003.002.001.000.0024680246802468024