城市建设与乡村振兴融合发展调研报告

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1、城市建设与乡村振兴融合发展调研报告城市建设与乡村振兴融合发展调研报告党的十九大以来，按照全面建成小康社会要求，xx县围绕推进城乡一体化发展，进行了一系列探索和实践。一年来，xx县城乡基础设施日趋健全，特色小镇等城乡融合发展的新增长点初步显现，居民生产生活条件得到了极大改善，城乡之间的相互联系、作用、影响显著增强。围绕如何在新一轮发展中，把握先机，推动城市建设和乡村振兴战略融合发展，我们进行了深入调研。一、城镇化发展现状（一）城乡规划日趋完善。围绕建设一城四镇三十个中心村，在村庄布局、产业结构和行政管理上不断进行优化。高起点、高标准修编完成了县城总规修编、城市控

2、规和中心城市设计，明确了东进西拓南理北抑中提升的县城发展思路;完成《县域乡村建设规划》（2018-2035）、《县城城市双修专项规划》初稿和城市开发边界划定工作，将对县城总规开展中期评估维护。完成端氏镇特色小镇专项规划文本以及樊村河乡樊村村、土沃乡下沃泉村、杏则村等8个重点村实用性村庄规划。（二）城市建设全面提升。东关幼儿园、梅杏剧院、游泳馆项目开工建设，亲水商舟、全民健身中心商业部分招商运营。县城易地扶贫搬迁安置点基础设施配套完成。组建城投公司，解决城市基础设施建设融资难题。对县城新建路沿线建筑立面进行提升改造，外立面涂料粉刷基本完成。实施县城绿地综合提升工

3、程，新增绿地面积5万多平方米，建成11座小游园，国家园林县城通过省级初审。（三）基础设施不断健全。完成四好农村路建设340公里，全县公路通车里程达到x公里。县城公交首站投入运行，县域交通实现循环连通。开工建设庙沟、国华片区供水工程，完成农村饮水安全巩固提升工程x处，解决x个行政村，36个自然庄，巩固提升x万人的饮水安全。推进气化xx，全县79个乡镇、87个村、约4万户居民用上了煤层气，农村气化覆盖率39%，县城供气普及率x%，集中供热普及率达到x%以上。（四）乡村振兴成效显著。中村旅游名镇、端氏商贸重镇、嘉峰工业强镇、郑村幸福小镇分别实施了一批重点项目，进一步

4、增强了乡村发展的内生动力。农林文旅康融合发展试点加速推进，3个乡镇的7个村先行先试，已经初见成效。土地承包经营权确权登记颁证工作通过省、市验收和农业部初检。22个易地扶贫搬迁集中安置项目全部分房到户，村级集体经济零收入村全部破零，贫困县退出14项指标全部完成，继2017年脱贫摘帽后2018年实现了整体脱贫。（五）民生保障持续加力。城镇新增就业x人，创业带动就业x人，转移农村劳动力x人，城镇登记失业率控制在x%。开通农村客运公交线路54条，在全市率先实现了建制村x%通客车目标。城镇居民人均可支配收入完成x元，增长7%；农村居民人均可支配收入完成x元，增长x%。城

5、乡居民基本医疗保险参保率达到x%，基本养老保险覆盖x万人，城乡低保应保尽保。二、存在的问题一是城镇化率偏低。目前xx县城镇化率仅为x%，明显低于全国（x%）、全省（x%）、全市（x％）平均水平，发达国家的城镇化率基本在80%以上，城镇发展速度较慢，质量较低，城镇化建设依然任重道远。二是基础设施滞后。xx区位交通先天不足，境内无高速铁路、机场；县城管理粗放，车辆乱停乱放比比皆是；雨污分流设施不完善，污水处理厂阶段性超负荷运转。三是城乡居民收入差距较大。xx县城乡居民收入差距比将近2.4:1，如果把城乡之间公共服务差距考虑进去，差距比则会更大。四是农村凋敝现象严重

6、。青壮年纷纷外出务工，有技术、懂经营、善管理的年轻人日益缺乏，大量耕地抛荒；乡村文化发展后继乏人，乡土文化正在逐渐被边缘化。五是建设用地利用率不高。农村空心化现象严重，坍塌房屋随处可见，农村居民人均建设用地严重超标。三、今后发展的方向一是统筹城乡规划。坚持四区联动战略布局，根据城镇化发展现状，不断构建功能明确、定位清晰、支撑有力的区域发展新格局。一是建议调整行政区域，将苏庄乡与原王必乡合并，组建张峰镇；将樊村河乡并入龙港镇，后一分为二，以吴家沟、梁庄、上苏庄一线往东组建新的永宁镇，永宁镇实行社区化管理，建立居委会制度。二是推动建设明代风情小镇、下川旅游小镇、青

7、龙湖小镇、永宁康养小镇四个特色小镇，探索城乡融合发展新形式。三是着力打造两条风光带。西边，要以农林文旅康融合发展试点为契机，以迎白路为轴线，辅助小园区点缀，融入各村的原生态景观，全力打造如画xx之百里画廊。东边，要加快实施沁河河道治理工程进度，以沁河自然山水与历史文化为主线，打造集山水风光游览、古堡寻幽探奇为一体的百里沁河风光带。二是完善市政设施。实施既有路面城市电网、通信网线入地工程，统筹城市地上地下设施规划建设，合理布局电力、通信、给排水、燃气等地下管网。开工建设第三自来水厂，日供水能力增加1万立方米。实施县城供电双回路工程，保障县城居民正常用电。建设第二

8、污水处理厂，日处理规模提高1.5万立方