衡水市城市总体规划（2008-2020）实施评估（批前公示）

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1、《武强县城乡总体规划（2013-2030年）》实施评估报告（含专题报告）武强县人民政府石家庄市城乡规划设计院2018.05目录引言1一、评估的目的3二、本次评估主要内容3三、评估的主要结论9附件一：《武强县城乡总体规划（2013-2030年）》强制性内容修改专题报告13附件二：附图17引言《武强县城乡总体规划（2013-2030年）》（以下简称现行总规）自2014年10月经衡水市政府批复实施以来，对武强县政府的一系列决策产生了重大影响，有效指导了下一层次规划的编制，明确了城市的拓展方向，优化了城市空间布局，增强了城市综合承载能力，对城市建设

2、起到了积极的引导作用，推动了全县的经济社会发展。但在新形势、新政策背景下，京津冀协同发展尤其是河北雄安新区的设立，给武强县的发展带来了前所未有的机遇，同时一系列新标准、新规范的颁布，给武强县的基础设施建设等提出新要求，尤其是武强县创建省级园林县城、承办衡水市第二届旅游发展大会等自身形式的发展变化，现行总规在编制过程中并未全部预料到。为适应时代发展要求，进一步强化规划对城乡建设的引导和调控作用，促进城乡建设有序发展，2018年4月，武强县组织编制了《武强县城乡总体规划（2013-2030年）实施评估报告》，报告提出在继续执行现行总规的基础上，

3、修改县城规划方案局部用地的建议，并已获得专家评审会通过。18根据《城乡规划法》第四十七条有关规定，有必要结合武强县目前社会经济发展需求，依照程序对现行总规进行修改，以切实指导武强县的空间发展和土地利用。现对总规评估及拟修改的主要强制性内容进行简要汇报。18一、评估的目的本次对现行总规的评估工作，主要依据掌握的基础资料及对现行总规实际运行情况的认识，采用定性与定量分析相结合的方法，建立总体规划实施评估框架。依据《城市总体规划实施评估办法》，本次评估内容主要涉及三个层次，一是评价总体规划对城市建设的宏观决策作用，评估其在城市空间发展、规划目标落

4、实等方面的指导意义；二是重点针对城市规模增长、设施完善、生态环境建设、强制性内容执行等方面，通过对规划实施情况的总结分析，评估规划实施与现行总规的吻合性与差异性，评价城市发展规律；三是结合武强县发展所面临的新情况、新问题，评估现行总规实施的环境适应性，关注现行总规实施中面临的主要问题，提出完善规划实施机制与政策保障措施的建议。二、本次评估主要内容本次实施评估的主要内容包括以下几部分：（一）城市发展方向与空间布局评估在城市发展方向方面，近几年的总体发展方向与现行总规确定的“近中期东西相向发展”方向基本一致，但由于县城西部个别项目的优先建设，而

5、东部工业区建设缓慢，使城市空间发展时序局部地段发生了变化。18在城市空间结构方面，城区“一带、一环、两片、四轴”总体空间结构初显。首先，依托年会博物馆和吉祥文化公园等现状公共设施，沿河西侧公共服务带基本形成；以现状滏阳河、天平沟等为天然景观载体，在创建园林县城的契机下，县城公园绿地建设成效明显，加之石黄高速对县城发展的影响，绕城景观环已初见雏形；同时，现状仍保持着东部工业和西部综合服务两个独立片区，与规划两片区一致；此外，依托河流、城市干道等的城市发展轴线初步形成。在城市空间布局方面，居住用地建设注重“内涵式”增长，以实施城中村改造项目为主

6、，完善了廉租住房等保障性住房建设，居住条件得到明显改善；公共管理与公共服务设施用地缓慢增长，公共服务能力不断提升；绿地增量明显，空间布局基本均衡；工业用地空间布局总体趋向经开区布局，但外来引进项目基本没有，经开区的发展缺乏大型企业带动。（二）规划阶段性目标落实情况现行总规所制定的各项阶段性目标，在环境改善、公共服务和基础设施配置、旧城改造等方面走在了规划前面，但在经济发展、城镇化推进等方面滞后于规划，需要进一步超赶落实。经济发展目标实施情况：经济增速稳步提升，但与规划目标仍有差距；三产比例提升较快，产业结构不断优化。18社会发展目标实施情况

7、：城镇化进程推进缓慢，非农就业人口吸纳不足；人口增速较预期缓慢，且呈人口净流出状态；公共服务和市政各项设施配置基本完善；新农村建设持续推进，村容村貌不断提升。环境保护目标实施情况：生态环境得到明显改善。（三）各项强制性内容执行情况（1）城市规划区在现行总规确定的规划区范围内，城乡建设处于有序发展状态。（2）县域“三区”管制实施情况现行总规划定的禁止建设区和限制建设区较为符合武强县发展的实际，对于保护武强县的生态环境和历史文化起到了较好的控制作用。但是随着城镇规模的扩大，原有的基本农田保护区将进行调整，在多规合一编制大背景下，武强县应充分协调

8、国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等，更加明确城镇开发边界、基本农田、生态保护控制线，因此，未来需要结合《武强县土地利用总体规划》，并编制新的多规合