湖北开展金属非金属地下矿山

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1、湖北省开展金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案根据《应急管理部办公厅关于开展金属非金属地下矿山专项执法行动的通知》（应急厅〔2019〕30号）和3月7日应急管理部金属非金属地下矿山专项执法行动动员培训视频会精神，结合我省实际，特制定实施方案如下：一、工作目标通过开展专项执法行动，排查整治一批安全隐患，打击一批违法行为，处罚一批违法企业，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，督促非煤矿山企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，为新中国成立70周年和全面建成小康社

2、会创造良好的安全生产环境。二、专项执法行动对象和主要内容（一）专项执法行动对象。省内所有金属非金属地下矿山（含正常生产、停产停工、建设项目、地质勘探坑探项目）。（二）专项执法主要内容。1.矿山井下运输车辆取得矿用安全标志情况；2.运送5人以上（含5人）的无轨胶轮车使用干式制动器情况；－21－3.落实井下爆破等高危作业现场安全管理制度情况；4.提升装置及安全保护系统定期检测检验和维护管理情况；5.钢丝绳及连接装置定期检测检验和维护管理情况；落实防坠罐跑车措施情况；6.运输车辆、机电运输设备安全评价情况；

3、7.打击运输车辆超员、超载、超速、人货混装违法违规行为情况；8.其他重大安全隐患排查治理情况。三、工作安排及步骤（一）工作安排专项执法行动自2019年2月28日开始，至4月30日结束。各市州应急管理（安监）局于3月12日前要将市级专项执法实施方案、辖区内金属非金属地下矿山清单，并汇总县级专项执法行动实施方案，一并报送省应急管理厅；市县两级应急管理（安监）局要在4月15日前完成管辖权内所有金属非金属地下矿山的专项执法活动；市州应急管理（安监）局于4月20日前要将专项执法情况总结和所有金属非金属地下矿山专

4、项执法表（含现场检查记录）复印件（附件1）报送省应急管理厅（联系人及电话：陈小路、施小雨，027－63962608，517240747@qq.com）。－21－省应急管理厅组织4个专项执法指导组（附件2），分别由厅领导和相关处室负责人带队，会同市级应急管理局对全省单班入井30人以上（含30人）的金属非金属地下矿山（以下简称重点地下矿山）进行现场执法指导，并配合应急管理部执法指导组对宜昌兴山县、长阳县等地重点地下矿山开展现场执法指导（具体时间另行通知）。全省专项执法行动工作总结于5月10日前报送应急管理

5、部安全生产执法局。（二）工作步骤。1.制定实施方案。各级应急（安监）部门要制定专项执法行动实施方案，把任务分解到具体矿山、具体执法人员和具体时间上，确保全覆盖、无遗漏。2.开展培训。各地参与专项执法行动的执法人员和专家要按时参加应急管理部组织的视频培训，并结合辖区内金属非金属地下矿山实际，组织执法行动人员进行业务交流，统一思想，准确掌握金属非金属地下矿山专项执法行动内容和工作任务，提高执法行动的针对性和实效性。3.开展执法。各级应急（安监）部门按照管辖权限，依职责开展金属非金属地下矿山专项执法行动，严

6、格执法处罚。省应急厅现场执法指导时，由市级执法人员配合，对发现的违法行为依法作出行政处罚决定，下达执法文书，立案查处（专项执法表和现场检查记录由省级执法指导组负责填写和下达）。－21－无金属非金属地下矿山的地区应按照《省应急管理厅转发国务院安委会办公室关于内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故通报的通知》（鄂应急发〔2019〕5号）要求，开展自查自检，加大对辖区内露天矿山运输车辆和运输设备装置的系统排查，加强运输、爆破、排土等高危作业环节的安全管控，对发现的违法违

7、规行为，严格执法处罚。4.督促指导。市县两级应急（安监）部门要完善执法对象的基础台账，做好信息报送工作，每周向上一级应急部门报送专项执法行动统计表（附件3）；省市两级应急管理部门对下级报告的难以解决的案件应及时进行协调指导和处置。5.宣传报道。省、市、县三级应急（安监）部门要安排专人负责，联系辖区媒体宣传报道执法专项行动开展情况，扩大执法活动的影响和效果。6.总结通报。专项执法行动结束后，省应急管理厅将对全省专项执法行动开展情况进行总结，对行政处罚和执法闭环情况进行汇总分析，并对专项执法行动情况进行通

8、报。四、工作要求（一）规范执法行为。－21－各级应急（安监）部门要运用湖北省应急管理综合信息平台开展执法活动。做好执法公示，公开专项执法行动的内容、依据、结果、监督方式等执法信息，形成社会监督舆论氛围，推动企业主动整改违法行为；要严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的具体要求，依照法定程序、权限对企业存在的违法行为进行执法。上级应急管理部门已抽查的重点地下矿山，下级应急（安监）部门不再另行安排专项执法。（二）严格处罚处理。各级应急（安监）