如何提高行政效能

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1、如何提高行政效能突破体制机制障碍——县行政服务中心学习实践科学发展观调研报告行政服务中心的建立，有利于为群众和客商提供优质、高效、快捷的服务，有利于进一步转变政府职能、规范行政行为、简化审批程序、提高办事效率、优化经济发展环境，建立与社会主义市场经济体制相适应的政府运行机制，有利于强化对权力监督，从源头上预防和治理腐败。为进一步加强行政服务中心建设，在深入学习实践科学发展观活动中,县行政服务中心通过征求意见、走访座谈、个别交流和外出考察等形式，深入开展调研工作，共发放征求意见卡1085份，收回征求卡1024份，发放专题问卷

2、调查48份，收回48份，实地考察了秀山、石阡、和铜仁市行政服务中心，电话咨询贵阳、扬州、常德、镇江行政服务中心，在查找问题，理清思路上取得较大的成效一、我县行政服务中心的现状及取得的经验县行政服务中心2005年成立，2008年元月办事大厅试运行，7月正式投入运行，办证大厅618平方米，与行政投诉中心实行合署办公，实行机关本级和窗口两级管理模式。机关本级属管理层，主要职责是对进入县政务服务中心行政审批事项的组织协调、管理监督和指导服务工作，负责对驻中心的窗口部门和工作人员的考核管理以及重大事项的协调办理，人员编制在中心。各办

3、证窗口属服务层，人员由各单位派驻，其人事和工资在原单位。12截至今年4月20日，中心各窗口共接件5834件，办结5343件，办结率91.6%，按时办结率98.2%，共收费221.856万元，共受理投诉案件9件，办理5件，有4件正在办理中，得到人民群众和社会各界的好评，获得2008年“党风廉政建设和反腐败工作先进集体”和“政风行风满意测评群众满意单位”。通过行政服务中心把部门审批项目和服务项目集中起来办理，改变传统的行政审批方式，可以总结为“四个转变”，即从分散审批转变为集中审批、从封闭审批转变为阳光审批、从低效审批转变为高

4、效审批、从审管合一转变为审管分离，有效解决了行政机关办事不透明、效率低，行政不作为、乱作为、慢作为，乱收费等问题。通过将近一年的运行，中心取得一些好的经验，概括起来是建立了三个机制，即建立了运行保障机制，建立了办件管理机制，建立了监督投诉机制。建立和完善保障机制。一是经费保障。县人民政府统一采购办事大厅办公设备，解决了窗口工作人员午餐补贴和窗口电话费及办公经费。二是领导保障，县委、政府成立了以县人民政府县长为组长，常务副县长为常务副组长兼办公室主任，县委组织部长，纪委书记、分管招商的副县长任副组长，其他有关单位主要领导为成

5、员的县政务服务工作领导小组，为县行政服务中心规范运行提供坚强的组织领导保障。三是制度保障，县委、县人民政府审核出台了加强行政服务工作意见、行政服务管理办法、行政服务考核办法和首批进驻中心单位通知四个文件，12将进驻单位行政服务工作县委、政府纳入年终目标考核，分值占10分，中心也出台了相关内部管理文件，制定了学习制度、机房管理制度、一次性告知制度、服务承诺制度、窗口服务规范等管理制度。初步建立行政服务中心规范运行机制。推行“六件六制七公开”工作机制，所有审批项目的办理一律通过系统管理，实现群众进入中心即能办成事，为群众提供了

6、“一站式”办公和“一条龙”服务。“六件”，即对纳入中心事项按办理时间和程序，分为即办件、承诺件、联办件、补办件、上报件和退回件。“六制”即是对“六件”分别采取六种不同的管理方式，推行联合审批、限时办结、首问责任、一次性告知、超时默许等制度。“七公开”，即公开审批内容、公开法定依据、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准、公开收费依据，此外还公开办理结果和投诉电话。建立监督机制。一是建立与窗口主管单位主要领导每月一协调，分管领导每月两协调机制，向窗口主管单位反馈窗口运行和人员表现情况。通过协调工商局、质监局将

7、专网接入中心，卫生监督所、民政局、物价局、工商局将打证设备搬进中心，房产局将房产交易中心搬进中心，并安装审批软件，推行网上审批。二是完善监督体系，建立电子监察系统，服务大厅安装电子监控系统，对窗口工作人员在服务大厅工作情况进行时时监控，加快“中心”12网络建设，大力推行网上审批，实现网上办公，使网络成为群众和企业获取信息、办理申报、缴纳费用等有关事项的重要途径，启用办件预警功能，对窗口办件进行跟踪管理。开展群众测评，办证大厅服务总台设立群众测评和建言处，办事的群众对各窗口的办件情况进行测评，中心将测评结果计入窗口和窗口工作

8、人员的年终考核，对群众反映的问题认真查处，将查处结果反馈给群众，并及时整改，将工作置于群众的监督之下。三是畅通投诉受理机制，开通三个投诉渠道：电话投诉、当面投诉、投诉箱进行投诉、网上投诉。二、与外地行政服务中心相比，我县行政服务中心存在的突出问题通过对外地行政服务中心实地考察和电话咨询的情况分析，外地行