行政管理学课程教学大纲

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1、《行政管理学》课程教学大纲一、课程总述本课程大纲以2006年行政管理本科专业人才培养方案为依据编制。课程名称行政管理学课程代码课程性质专业基础先修课程统选总学时数48周学时数3开课院系公共管理学院任课教师曾维涛编写人曾维涛编写时间2006．9课程负责人曾维涛大纲主审人使用教材《行政管理学》夏书章中山大学出版社2003年版教学参考资料《行政管理学》崔守航，翟明清2005年版《中国公共行政管理学》李琪2003年版《行政管理学概论》张国庆2000年版课程教学目的随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。本课为适应行政管

2、理学概论或导论性质的课程需要，着重介绍行政管理学的基础理论和学科的基本内容，以实现行政管理学政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一。课程教学要求首先，总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处在于可知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合。其次，全面学习，难易并重。《行政管理学》学习，应全面而详细。难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“盲点”也应足够地重视。再次，注重理论与实践相结合。行政管理学课程阐述的内容来源于行政管理实践，与国家的政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活各领域都有密切关系，学生在学

3、习中应把课程的内容同我国各层次现实政府管理活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻领会教材的内容，将知识转化为能力。同时应在学习行政管理理论的同时掌握行政管理方法，提高自己分析问题和解决问题的能力。本课程的重点和难点1、行政环境，2、人事行政，3、行政领导，4、行政文化，5、财务行政，6、行政监督，7、行政效率，8、行政改革课程考试方式闭卷考试二、教学时数分配章目教学内容学时教学时数分配课堂讲授实验（上机）3第一章行政和行政管理学3303第二章行政环境3213第三章政府职能3213第四章行政组织3213第五章人事行政3215第六章行政领导3303第七章行政

4、立法3214第八章行政文化3304第九章财务行政3213第十章行政决策与行政目标、行政计划3213第十一章行政执行3213第十二章行政信息与行政咨询3212第十三章行政公共关系与行政协调3123第十四章行政监督3214第十五章办公室管理与后勤管理0003第十六章行政效率3213第十七章行政改革312合计483315三、单元教学目的、教学重难点和内容设置第一章行政和行政管理学【教学目的】这一章主要介绍了行政的含义与特点，行政管理学的产生与发展，行政管理学的研究对象与方法。本章节是学好行政管理学这门课的基础。【重点难点】1、行政管理学的特点，2、公共行政的作用，3、行政管理学发展

5、时期。【教学内容】第一节行政与行政管理学1、什么是行政，2、行政管理的对象、内容和方法特点与作用。第二节行政管理学的产生和发展1、行政管理学在西方国家的兴起，2、西方行政管理学的发展趋势，3、行政管理学在中国的重建和发展。第三节建设中国特色社会主义的行政管理学1、建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础，2、建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则。第二章行政环境【教学目的】这一章主要介绍了行政环境的含义、特点和作用，各种环境与行政管理之间的内在关系。主要阐述了一般公共环境与行政之间的关系，具体行政环境与行政管理之间的关系。【重点难点】1、行政环境的特点与作用，2、社会环境与

6、公共行政的内在联系，3、组织文化与公共行政。【教学内容】第一节行政环境及其对于行政管理的必要性1、行政环境问题的提出，2、行政环境的理论基础，3、现代行政管理与行政环境联系的加强。第二节行政环境与行政管理的相互作用1、行政管理与行政环境的平衡，2、行政管理与行政环境相互作用的基本内容，3、行政管理对行政环境的利用和改造。第三节我国现阶段行政环境的主要特点1、和平与发展——时代的两大主题，2、社会主义初级阶段——我国的基本国情。第三章政府职能【教学目的】这一章主要阐述了政府职能的内涵，政府在发挥其职能过程中所应解决的问题：市场失效和政府失效问题，介绍了政府的基本职能以及我国政府

7、职能转变的历史过程和主要内容，是理论与实际结合比较紧密的一章，理论性和实践性都比较强。【重点难点】1、政府职能的特点，2、政府失效的原因，3、政府的社会职能的主要内容，4、我国政府职能的主要内容。【教学内容】第一节行政职能概述1、行政职能的含义和特点2、行政职能体系，3、行政职能研究的意义。第二节西方国家行政职能的演变1、前资本主义时期的行政职能，2、自由资本主义时期的行政职能，3、垄断资本主义时期的行政职能，4、当代资本主义的行政职能。第三节转轨时期我国行政职能的转变1、我国行政职能转变的必然性、必要