医改讲话参考41

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1、明确重点攻坚克难确保完成我市医改近期三年目标任务——在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话吴志国（2011年4月18日）（根据录音整理）同志们：2011年是完成医改三年阶段性任务的最后一年，也是医改工作的攻坚之年。我们召开这次会议的目的，就是要在总结前两年医改工作的基础上，研究、分析存在的问题，进一步采取切实有效的措施，贯彻落实中央和省里关于深化医药卫生体制改革的决策部署，确保圆满完成医改三年近期工作的目标任务。刚才，海玉同志通报了我市2010年医改工作的进展情况并对2011年的医改工作作出了安排。在这个基础上我强调四

2、点意见。一、统一思想，认清形势，坚定地完成全市医改三年目标任务的信心和决心　医药卫生体制改革是一项重大的民生工程，关系到了千家万户。党中央、国务院对此高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就深化医改工作作出重要指示，提出了明确的要求。省委、省政府高度重视此项工作，8袁纯清书记指出，深化医药卫生体制改革是一件涉及广大群众的大事、好事，是民生工程、民心工程，也是健康工程、幸福工程，是建设绿色、富裕、平安、文明新山西的重要内容。王君省长强调，各级各部门要切实加大统筹协调和工作推进的力度，确保三年改革当中的目标任务圆满完成，让人民

3、群众得到更多实惠。可以说，两年来，国家医改政策出台之密集、采取措施之有力，社会关注程度之广泛前所未有。我市的医改工作按照国家和省里的部署如期启动，各级各部门齐心协力，扎实工作，精心实施，五项重点改革稳步有序的推进，总体上方向明确、思路正确、措施得力，达到了省里要求的进度要求。全市广大基层群众享受到了医改的实惠，社会各界对改革普遍支持和认同，对医改有了新的更高的期待，关注点也已经从改革的方向、原则，转移到了改革的进展和实效上来。在这当中，广大的从事医改工作的同志贡献了智慧和力量、大量的心血和劳动。在此，我代表市委、市政府向大

4、家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，和中央、省里的要求相比，和广大人民群众的期盼相比，特别是和先进的兄弟市相比，我们还存在较大的差距，一是部分县市的主要领导没有把医改工作摆到重要位置，至今没有召开过一次县市委的常委会、政府常务会研究医改工作，思想上不够重视，工作不够深入，当然落实也不到位，所以造成了县（市、区）之间的进展情况参差不齐，影响到了改革的均衡的推进；二是部门之间由于利益之争推诿扯皮，一些改革任务的推进和配套文件的出台滞后于计划；三是部分县市政府处于严重的缺位状态，县市医改领导组和医改办未能真正

5、的发挥作用，存在着用文件落实文件、用会议落实会议的现象，分解成部门的日常工作单兵突进，没有形成工作合力和氛围，改革缺乏系统性和协调性；四是随着医改的深入，一些难点问题开始显现，县市8等靠要的思想比较严重，创新意识不强，不主动作为，深入实际解决问题推进工作的办法不多，特别是一些县市政府医改政策和资金落实还不到位；五是尽管一些县市虽然实施了国家的基本药物制度，但没有执行零差率销售的政策，或者是没有足额的补偿；六是公立医院改革没有实质性的突破，一些深层次的矛盾没有真正的触及，仍然需要进一步的破解难题。这些问题，已经影响到改革的整

6、体效果和人民群众的受益的程度。医疗卫生体制改革是一项世界性难题，许多国家在医改当中都会遇到重重困难，有的甚至举步维艰。目前，我国医改已进入“深水区”，进入攻坚克难的关键阶段，改革不进则退，只有持续的推进，才能巩固和发展前一阶段的改革成果。我市正处在转型跨越发展的关键时期，深化医改面临的矛盾更多，困难和压力更大。对此，各级各部门要保持清醒的头脑，既要充分的认识到医改的紧迫性、长期性、艰巨性、复杂性，又要勇于担当、迎难而上，进一步坚定做好医改工作的信心和决心，采取有效的措施把工作做得更好，力争我市医改工作如期完成省

7、下达的任务，并做到有创新、有突破、见实效。二、要明确重点，攻坚克难，确保完成三年改革阶段性的目标任务三年改革已经剩下最后一年时间，刚才海玉同志把今年的任务作了全面的安排。近期，市政府还将印发《吕梁市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，各县（市、区）和市直相关部门一定要认真的贯彻落实，扎实推进工作，确保完成各项目标任务，那么对今年的工作再强调这样几点：一是要以推进全民医保为目标，全面提高基本医疗保障的水平。8要坚持保基本，使群众普遍享有基本医疗保障和基本公共卫生服务。要在去年的基础上，将城镇医保和新农合参保（

8、合）率分别提高到93%和95%以上。把新农合和城镇居民医保政府补助标准由每人每年的120元提高到200元，新农合和城镇医保政策范围内住院费用报销比例力争提高到70%，确保所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民年可支配收入和全国农民