沙溪镇学习推广“文建明工作法”实施方案

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1、沙溪镇学习推广“文建明工作法”实施方案进一步贯彻落实中共曲江区委组织部《关于印发〈韶关市曲江区学习推广“文建明工作法”提高乡镇党委建设科学化水平的实施方案〉的通知》（韶曲委字〔2011〕127号）精神，经镇党委研究决定，在全镇深入学习推广文建明工作法，现结合我镇实际，制定工作方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，根据《关于学习推广“文建明工作法”切实提高乡镇党委建设科学化水平的通知》（粤组通〔2011〕91号）的文件要求，围绕创新农村社会管理、推进农村加快发展、改进干部工作作风、加强基层组织建设，紧密联系实际，进一步提升我镇基层组织建设科学化水平，努力建设

2、一支思想政治素好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的班子队伍，不断提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，务求在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中取得实效，努力推动我镇农村经济社会又好又快建设发展。二、“文建明工作法”的主要内容文建明工作法简称乡镇党委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“两下”、“两集中”。(一)“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。1、业务工作常抓制。根据乡镇干部各自岗位职责，明

3、确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，严格考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈。2、中心工作分组制。根据乡镇党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联系村包片，确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。3、应急工作集中制。年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，确保乡镇应急工作快捷、高效。(二)“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。1、定岗。统筹乡镇人、财、物，整合乡镇所有人员和机构，组建“三办

4、一所两中心”，即党政办、经济发展办、社会事务办、财政所、社会事业与计生服务中心、农业服务中心。根据“三办一所两中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。2、定员。每年初，根据“三办一所两中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、镇长以外的所有乡镇干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位。3、定酬。乡镇党委书记、镇长和上岗人员的报酬采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发。其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分。(三)“三教育”是指围绕强化乡镇

5、管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。1、对党员开展经常性的党性教育。乡镇党委班子成员采取集中授课与流动授课相结合的方式，每月对全镇全体党员上一次党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析。每年底开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对乡镇、村（社区）干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对镇、村(社区)干部开展领导点评和干部互评。每年底开展一次群众评议，镇、村(社区)干部要“双

6、向述职”接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。3、对群众开展经常性的“十好”教育。对群众每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，在每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。(四)“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接访、领导下访等制度。每月

7、集中3-5天，组织乡镇、村(社区)干部进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，由乡镇、村(社区)每月定期开会研究，逐级联动解决。乡镇党委定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。2、下村解难题。一是建立干部联系村制度，每周集中2-3天时间，各驻村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。二是建立民事代办制度，按照“受理、代办、回复”的程序，村(居)干部兼任代办员，轮流坐班代办民事。(五)“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。1

8、、集中服务