GFC区域产业规划指南

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1、区域产业规划指南我国多年来形成的规划体系，存在着发展规划和空间规划两大系列，发展规划和空间规划的典型代表分别为国民经济和社会发展计划和城市（土地）规划。产业规划并不属于国家强制规划序列，它以发展规划为主，比国民经济和社会发展计划更为具体务实，同时也涉及一些空间规划的内容。在当前经济挂帅的政府工作中，产业规划已从最初的个案，发展到今天日益受到重视。但长期以来，由于缺乏规划的体系结构的支撑，各地区编制的产业规划对理清产业发展思路、明确产业布局、建立实施措施等起到积极的作用的同时，也随着产业规划实践的逐渐深入而暴露出不少问题。

2、一是产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。二是产业规划的深度不够。很多产业规划在编制方法上只是对城市中的产业布局进行描述，或对产业发展现状进行提炼汇总，规划的技术（或专业）空间狭窄，缺乏对区域发展、产业发展等的深刻认识，导致规划内容比较单一，发挥的作用有限。三是产业规划的操作性不强。由于产业规划的编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规

3、划等空间规划的衔接产生矛盾，产业规划的思路和布局难以落地。为此，我们希望基于多年来对产业规划的学习和实践，重构产业规划的操作体系，系统解构产业规划中的原理和技术，积极探索产业规划中的最新理念和成果，并提供一个较为完整的产业规划编制实战流程，向广大政府工作人员、专家学者、相关爱好者等展示产业规划最新理论与实践的集大成以及产业规划编制的新范式。本书共分为五个篇章，分别为：产业规划之体系篇、产业规划之原理篇、产业规划之技术篇、产业规划之创新篇和产业规划之实战篇。目录导言第一篇产业规划体系篇第一部分产业规划理论概述第一节产业规划

4、是什么？一、产业规划应是“条”“块”结合的强指导性规划二、产业规划本质属性：“政策、空间、协调”第二节为什么要编制产业规划？一、产业规划是国民经济与社会发展规划的落实和检验二、产业规划是城市（土地）规划的导向三、产业规划是对专项（部门）规划的整合第三节产业规划的应用领域一、政府工作报告二、部门行动计划三、区域招商指南四、营销宣传方案五、产业优惠政策六、政府绩效考评第二部分产业规划内容体系第一节产业规划的成果体系一、区域功能定位二、产业战略定位三、产业发展策略四、重点项目策划五、规划实施方案第二节产业规划的研究体系一、外部

5、环境研究二、内部条件研究三、理论案例研究四、专题专项研究五、综合分析过程第三部分产业规划编制流程第一节前期准备阶段一、明确规划任务二、组织规划团队三、基础资料收集四、制定工作计划第二节规划编制阶段一、实地调研访谈二、外部研讨沟通三、内部方案编制四、评审报批定案第三节滚动更新阶段一、年度回访校验二、滚动更新方案第二篇产业规划原理篇第一部分区域经济发展原理一、区域贸易分工理论二、区域经济增长理论三、区域不平衡发展理论第二部分产业结构选择原理一、产业定位理论二、产业优化理论第三部分产业空间布局原理一、各门类产业区位理论二、产业

6、聚集布局理论三、产业空间结构理论第四部分产业创新机制原理一、三螺旋理论二、新产业区理论三、区域创新环境论第三篇产业规划工具篇第一部分综合分析工具一、PEST模型二、钻石模型三、SCP模型第二部分产业分析工具一、区位熵二、产业生命周期三、价值链四、雷达图第三部分决策预测工具一、产业决策工具二、产业预测工具第四部分策略制定工具一、关键成功因素法二、鱼骨图路径法三、优先举措排序法四、盖洛普路径法第四篇产业规划创新篇第一部分新理念一、时代发展新理念二、区域发展新理念三、产业发展新理念第二部分新经济一、经济新形态二、产业新动向第三

7、部分新载体一、侧重商业、商务功能二、侧重研发、生产功能三、侧重休闲、娱乐功能第四部分新模式一、土地开发新模式二、项目运营新模式三、区域运营新模式第五篇产业规划实战篇前言第一部分基础研究一、全球视野：扫描区域面临的时代背景二、区域透视：扫描区域面临的区位背景三、立足实情：剖析区域发展条件和现状四、他山之石：国内外成功案例分析和借鉴第二部分调研沟通一、第一现场：对重点地块进行实地考察二、群策群力：对相关政府部门进行访谈三、反复酝酿：定期召开内部研讨会四、广开言路：举办知名专家研讨会第三部分规划制订一、确认上位战略：区域的功能

8、定位二、蒙特卡洛期望：区域产业发展战略目标三、吸引力和可行性：区域产业筛选和优化四、集群+差异：区域产业空间布局方案五、盖洛普路径：区域产业推进策略六、创意成就精彩：区域若干产业项目策划方案七、颠覆陈规：区域发展模式的五大转变八、延续与创新：区域产业发展的对策措施