全面实施机动车环保标志管理(环境保护部机动车排污监控中心课件)

全面实施机动车环保标志管理(环境保护部机动车排污监控中心课件)

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1、全面实施机动车环保标志管理环保部机动车排污监控中心2012.6.18西宁标志核发的现状及存在的问题—全国31各省、自治区、直辖市部绝大部分启动了机动车环保检验合格标志的核发,到目前为止不无完全统计,共计发标约3000万枚。汽车保有量9501万辆,发标总数仅有30%。—全国地级市共338个,启动标志核发的城市仅占50%—还有8-10个省仅有一个城市在发标志,个别省全省未启动。—大部分地区的标志核发不全面,仅在被委托的检测机构设立发标点,新车、转入车登记注册环节的标志核发薄弱,对减排核查的影响较大;由于部门协调不畅,对于转出和注销车辆标志的信息处理不及时

2、,造成标志核发数据统计不准确等。—管理环节薄弱,目前仍有地方用手书写标志核发。—环保部门对标志核发及检验的联网监控系统建设迟缓,对标志核发、检验等信息统计、分析、管理功能薄弱—由于机构、人员、经费的支持不顺,造成开展工作畏难情况严重,缺乏地方政府的支持,协调、沟通机制不畅。导致2011年全国机动车氮氧化物减排结果存在需增情况严重。因此,一定要采取有效措施,加大标志核法力度,确保减排核查数据准确各省汽车保有量及发标数10009008007006005004003002001000北京上海宁夏青海重庆江苏山西贵州福建辽宁天津广东陕西湖北云南浙江新疆河北山

3、东吉林甘肃黑龙海南内蒙四川广西安徽江西湖南河南西藏已发标车辆未发标车辆发标数加未发标数之和等于保有量主要内容一、为什么要全面实施标志管理二、标志管理的法律依据是什么三、标志核发的基本概念和原则四、国家核发软件的功能和应用一、为什么要全面实施标志管理◆保有量以加速的势头增长◆污染的形势十分严峻◆改善城市空气质量的呼声强烈◆淘汰及减排要求必须达标分类管理◆标志管理是污染防治的重要举措◆汽车保有量以加速的势头增长2011年统计,汽车保有量以20%的速度增长,汽车排放污染物占机动车排放总量的75%以上,因此,汽车的减排是我们控制的主要对象.◆跨入汽车社会的初

4、级阶段机动车快速增长的保有数据显示,我国已位居世界第二,2011年统计,机动车保有超过2亿辆,其中汽车占机动车总量的45.88%,刚刚超过1亿辆(包括三轮和低速载货)。有专家分析,由于消费观念以衣食为主向以住行为主的转变,我国目前千人汽车保有已约60辆左右,按照国际公认的汽车社会标准(100个家庭中有20个拥有汽车,就是进入了汽车社会),已进入汽车社会的初级阶段,在今后一段时期将会继续快速增长。预测在“十二五”期间,将新增机动车保有量1亿辆,新增车用燃油1-1.5亿吨。这就意味着燃油需求和环境污染压力将继续加大。◆污染的形势十分严峻尾气排放成为区域性

5、大气污染问题频繁发生最大贡献之一。京津冀、长三角和珠三角区域保有全国43%的汽车,却仅占全国6.3%的国土面积,污染物集中排放造成灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性污染不断加剧,在山东半岛、武汉城市群、长株潭等9个城市群也频繁出现类似问题。2010年我国仍有25%(不包括PM2.5检测考核)的重点城市空气质量不达标,来自机动车的污染贡献日益加重。◆改善城市空气质量的呼声强烈,政府高度重视•国家的“两会”对机动车污染防治提案逐年增多,仅今年17件,并多个提案由多名代表联名提交,有的多达24名代表共提。•国家政府高度重视空气质量改善,重视机动车污染防治工作。

6、国务院2010年颁发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》。国务院2011颁发《“十二五”节能减排实施方案》。2012年初颁发了修订后的《空气质量标准》,增加了对灰霾天气现象有重大影响的PM2.5和O的监控指标。机动车排放的挥发性有机污染3物及颗粒物对城市PM、O产生重要贡献。2.53•加强机动车污染防治、控制排放,已成为全社会的共识,国家政府的重视程度达到了前所未有的的高度。•从法规标准的强制实施,到严厉的减排核查,形成以拉链式的空气污染治理模式,在有限的时间阶段内,让空气质量得到明显改善。逐步达标强制性排放标准钢性性减排核查强制

7、实施排放标准,钢性减排核查◆淘汰及减排要求必须达标分类管理•机动车阶段性排放标准的强制实施----决定了机动车生产厂必须在规定的时内,设计、生产、销售符合阶段性标准限值要求的机动车。•车辆的使用寿命决定了保有机动车多排放阶段共存的现状----不同时间内生产、销售、在用的机动车满足达标排放阶段不同(即:允许达标的限值不同),客观上、实际保有的机动车排放现状是不同的。它又不可能通过统一的改造技术,在同一时间内实现同一个标准限值的排放。因此,必须采取分类管理。•减排核查----根据保有车辆的排放现状,必须按照客观存在的,科学的反映不同排放阶段、不同燃料种类

8、、不同车辆类型、不同使用特性的车辆的不同排放系数。用不同达标阶段的车辆数乘以不同的排放系数,累计污染物排放的

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