潮涌催人进风正好扬帆

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1、·４·中国水土保持ＳＷＣＣ２０１７年第１０期潮涌催人进风正好扬帆———十八大以来水土保持生态文明建设纪实乔殿新（水利部水土保持司，北京１０００５３）［关键词］中共十八大；生态文明；水土保持；纪实［摘要］中共十八大以来，国家对生态文明建设作出了一系列决策部署，生态文明被列入“五位一体”总体布局，上升到前所未有的高度。水土保持作为生态文明建设的重要内容，迎来新的发展机遇，取得了新的进展和成效。从水土保持制度建设、预防保护、综合治理、全面监管、深化改革、社会服务、宣传教育等方面，以纪实的视角展示了十八大以来全国水土保持工作取得的成就。［中图分类号］Ｓ１５７［文献标识码］Ｃ［文章编号］１０００－

2、０９４１（２０１７）１０－０００４－０４中共十八大以来，生态文明作为“五位一体”总体复，人与自然日益和谐，美好家园目不暇接。生态文明布局和“四个全面”战略布局的重要内容，摆到了更加建设如火如荼，美丽中国蓝图徐徐展开。重要的战略位置。国家作出了一系列决策部署，出台１制度引领高歌猛进了一系列制度设计，构建了生态文明的四梁八柱，认识高度、推进力度、实践深度均前所未有。全国上下贯彻求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉落实新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强源。五年来，水土保持不断强化理念先导，完善政策法烈意识，高举“保护生态环境就是保护生产力、改善生规，实施规划引领，健全与社会发

3、展和人民期盼相适应态环境就是发展生产力”的大旗，努力走向社会主义生的水土保持体系，不断推进水土流失治理体系和治理态文明新时代。能力现代化。水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类生理念决定思路，理念引导发展。水土保持工作贯存和发展的基础，是自然生态存在和维系的根本。物彻落实十八大以来“绿水青山就是金山银山”等一系有本末，事有始终。水土保持是生态文明的基础和支列生态文明理念，发展理念和思路不断完善。牢固树撑，十八大以来，全国水土流失治理成效显著，改善了立了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防生态环境，促进了社会发展。地球创伤得到修复，山清为主、保护优先的基本原则，注重自然恢复，强

4、化监督水秀得以回归，水土资源持续利用，生态系统趋向恢管理，弥补监测和信息化短板，使水土保持工作不断?????????????????????????????????????????????????范和引领作用。依托水土保持科技示范园每年开展中民生改善和生态安全等提供了重要支撑。但同时也应小学生宣传教育活动达１２００批次，参与人数超过２５看到，水土流失防治进程与生态文明建设、全面建设小万人。大力推进水土保持进党校工作，每年培训各级康社会目标的要求还有很大差距。我们将认真贯彻党党政领导干部３．８万人次，强化了各级领导干部的生中央、国务院关于加强生态文明建设的决策部署和要态文明意识。同时，为不

5、断强化生产建设单位和社会求，继续大力推进重点防治地区水土流失治理，进一步公众的水土保持意识，深入开展了水土保持法制宣传，加强监督管理，全面推进水土保持监测及信息化建设，制作了一批优秀的水土保持电视作品、公益广告，创作不断深入体制改革和机制创新，进一步提升水土保持了一批文学力作，全社会的水土保持法制观念和公众社会管理、公共服务能力和行业发展水平，为建设美丽对水土保持的认知明显增强。中国而不懈奋斗。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉［收稿日期］２０１７－０９－１８源。党的十八大以来，水土保持在生态文明建设中的基础作用得到加强，水土保持为经济发展、社会进步、（责任编辑张培虎）乔殿新：

6、潮涌催人进风正好扬帆———十八大以来水土保持生态文明建设纪实·５·取得新的进展和成效，为加快生态文明建设、推动经济实“三同时”制度，督促生产建设单位投入水土保持保社会持续健康发展提供了重要支撑。护和治理资金６２００亿元，防治水土流失面积近６万实施依法行政，完善政策法规。全国２９个省份修２ｋｍ，减少水土流失量近７亿ｔ，保护了生态环境。全国订出台了省级水土保持法实施办法或条例，以水土保依法查处水土保持违法案件数百件，有力打击了水土持法为代表的法规体系基本健全。水利部联合财政保持违法行为，减少了生态破坏。部、发改委、中国人民银行印发了《水土保持补偿费征监测和信息化是水土保持的天眼和翅膀，让水土

7、收使用管理办法》，１８个省份出台了省级水土保持补保持监管从地面到天空，布下天罗地网，使水土保持这偿费管理办法，全国水土保持补偿制度基本建立。水个生态卫士站得高看得远，提升了保卫生态文明的能利部制定了水土保持目标责任考核的指导意见，强化力和水平。全国建成各类水土保持监测点约８００个，考核问效，落实地方水土流失防治主体责任；印发了加能比较准确地反映年度国家水土流失重点防治区的水强水土保持监测和信息化实施计划的通知，开展监测土流失动态变化