自贡市创业担保贷款实施办法

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1、自贡市创业担保贷款实施办法第一章总则第一条创业担保贷款是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息（小微企业自行选择贴息或担保中的一项），用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。第二条创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费和流动资金等，不得用于与申请贷款项目无关的消费或房地产、股票投资等风险性投资，以及国家法律法规明确的禁止用途。第三条经办创业担保贷款业务的各相关机构要坚持为民、便民、务实、高效的原则，降低反担保门槛，简化创业担保贷款申请手续和办理流程，按照“受理一户，审核一户，推荐一户，办理一

2、户”的原则，全面提高贷款服务质量和服务效率，切实提升创业担保贷款的便捷性和可获得性。第二章贷款对象和条件第四条法定劳动年龄内，诚实守信，具有创业愿望和创业能力，在自贡市范围内（含非本市户籍）创办的合法经济实体（含网店），其自筹资金不足（自筹资金不低于30%）的以下人员，可申请创业担保贷款：-15-（一）城镇登记失业人员；（二）就业困难人员（含残疾人）；（三）复员转业退役军人；（四）刑满释放人员；（五）高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；（六）化解过剩产能企业职工和失业人员；（七）返乡创业农民工；（八）网络商户（所开“网店”应依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务

3、平台；正常持续经营半年以上，申请贷款前半年内商品实物成功交易在1000笔以上，无违法违规交易行为）；（九）建档立卡贫困人口。第五条对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可申请创业担保贷款。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。第三章贷款额度、期限、利率和贴息第六条个人申请创业担保贷款，贷款额度最高不超过10万元，-1

4、5-对合伙创业或组织起来创业的，可按合伙人数和人均不超过10万元额度发放贷款。贷款期限最长不超过3年，贷款利率可在贷款合同签订日贷款基准利率基础上上浮不超过2个百分点，给予第1年全额贴息、第2年贴息2/3、第3年贴息1/3。借款人提出展期且担保机构同意继续担保的，经办银行可展期1次，展期期限不超过1年，展期不贴息。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有商业银行其他贷款记录。若有商业银行贷款记录，但符合其他贷款条件的，可享受担保基金担保（在担保基金承受范围内），不享受财政贴息。第七条小微

5、企业申请创业担保贷款，贷款额度由经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年，贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。符合贷款条件的小微企业，自行选择贴息或担保中的一项。若选择财政贴息，由财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息；若选择担保基金担保，则不再享受财政部门贴息支持，不纳入贴息申报范围。第四章贷款流程和申报材料第八条创业担保贷款按下列程序办理：-15-（一）借款人自愿向创业地就业服务管理局申请，就业局收到申请后，在5个工作日内对借款人条件进行审查，符合贷款条件的及时向担保机构推荐；对不符合条件的，告

6、知借款人并说明理由；（二）担保机构收到就业局的推荐材料后，在5个工作日内对反担保人资格或抵押物情况进行核实，符合贷款条件的及时向经办银行推荐；对不符合条件的，告知借款人并说明理由；（三）经办银行在收到创业担保贷款材料后，7个工作日内开展调查并做出调查结论。符合贷款条件的，经办银行根据企业规模和借款人实际需求核定贷款额度，原则上在7个工作日内完成放贷（抵押贷款可适当延长），并及时将放贷人员名册反馈给区（县）就业局；调查不通过的告知申请人并说明理由。每个借款人从申请到放贷的审批总时长原则上不得超过30个工作日。第九条个人创业担保贷款申报资料：（一）相关身份证明材料：1、借款人身份证、户口簿及复印件

7、；2、城镇登记失业人员提供《就业失业登记证》、残疾人提供《残疾证》、复员转业退役军人提供退出现役有效证件、刑满释放人员提供《释放证明书》、高校毕业生提供《毕业证》、网络商户提供交易记录、建档立卡贫困人口提供《扶贫手册》及复印件；3、借款人已婚的，提供配偶身份证、结婚证复印件；（二）借款人营业执照副本及复印件；（三）《自贡市创业担保贷款申请审批表》（附件1）；（四）反担保材料：-15-1、若以第三方