乡宁县土地整治规划

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1、乡宁县土地整治规划（2016-2020年）乡宁县人民政府二〇一七年九月目录前言1第一章总则3第一节规划背景3第二节指导思想5第三节规划定位7第四节规划目的7第五节规划依据8第六节规划范围和期限10第二章编制规划的程序11第一节工作准备11第二节调查研究12第三节方案编制13第四节成果报批14第三章规划背景与形势18第一节乡宁县概况18第二节土地利用状况21第三节基础数据说明23第四节以往土地整治工作实施评价24第五节土地整治面临的机遇和挑战27第四章土地整治潜力分析29第一节土地整治潜力调查方法29第二节农用地整理潜力分析31

2、第三节土地复垦潜力分析37第四节宜耕后备土地资源开发潜力分析40第五节农村建设用地整治潜力测算与分析45第五章土地整治战略和目标51第一节战略定位51第二节土地整治规划原则52第三节土地整治目标与任务分解53第六章土地整治主要任务55第一节农用地整理补充耕地55第二节加大高标准基本农田建设56第七章土地整治项目安排58第一节高标准基本农田建设项目58第二节土地整治补充耕地任务安排58第八章土地整治分区及重点整治区域60第一节高标准基本农田建设重点项目60第二节农用地整理重点项目61第三节土地开发重点项目61第九章投资与效益63

3、第一节资金测算目的和意义63第二节投资需求分析64第三节投资规模65第四节筹资渠道66第五节效益分析67第六节规划效益评价70第十章规划实施保障措施72第一节制度保障72第二节资金保障74第三节技术保障措施78第四节土地权属关系调整保障79第五节耕地占补平衡保障81第六节提高公众参与程度84附表86乡宁县土地整治规划（2016-2020年）前言为深入贯彻创新、协调、绿色、开放的发展理念，规范有序开展田水路林村综合整治，有利于稳增长、促增长、调结构，扎实推进新农村和美丽乡村建设，助力精准扶贫，促进新型城镇化和生态文明建设，落实国

4、土资源部《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕68号）及山西省国土资源厅办公室《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（晋国土资办发〔2016〕26号）及临汾市国土资源局整治规划工作的相关要求，在符合《全国土地整治规划（2016-2020年）》、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《山西省土地整治规划（2016-2020年）》和《临汾市土地整治规划（2016-2020年）》的基础上，依据《临汾市国土资源局办公室关于印发临汾市编制“十三五”土地整治规划工作方案的通知》（临政国

5、土办【2016】40号）、《乡宁县土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《乡宁县土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《88乡宁县土地整治规划（2016-2020年）规划》是进一步落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、耕地占补平衡等任务要求的实施性规划。《规划》主要阐明规划期内乡宁县土地整治的战略，明确土地整治的原则、目标和任务，合理布局土地整治重点区域和重大工程，统筹安排土地整治项目，确定规划实施的保障措施。《规划》是指导土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据，也是积极推进城

6、乡统筹发展，促进城镇土地内部挖潜，节约集约用地，优化城乡用地结构和布局的依据。“十三五”土地整治规划编制应遵循保护优先、城乡统筹、依法依规、民主决策的原则，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障粮食安全为首要目标，大力推进农用地整治和高标准基本农田建设；以促进美丽乡村建设和新型城镇化为基本导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整治利用；以改善生态环境为根本要求，大力推进废弃、污染、退化土地复垦治理。《规划》主要在分析上一轮土地整治规划的基础上，结合乡宁县土地利用总体规划，主要确定规划区内乡宁县土地整治的指导

7、思想、基本原则和目标任务，明确及合理布置土地整治重点区域和重大项目安排，提出规划实施的保障措施，是规划期内进行土地整治工作的纲领性依据，是规范有序开展土地整治工作的基本依据和行动指南。《规划》范围为乡宁县辖区内全部土地，总面积2024.85平方公里。《规划》以2015年为基期，2020年为规划目标年。88乡宁县土地整治规划（2016-2020年）第一章总则第一节规划背景一、规划的必要性《乡宁县土地整理规划（2011-2015年）》实施五年来，在促进城乡统筹发展、强化土地管理的法律效力、控制建设用地盲目扩张、保护基本农田、确保耕

8、地占补平衡及保护生态环境等方面起到了重要作用。1、落实国家土地整治政策的要求为了贯彻落实国家有关决策部署，符合全国经济与社会发展“十三五”规划纲要关于大规模推进农田水利、土地整治、中低田改造和高标准基本农田建设的需要，用新的发展理念推进土地整治工作，坚持最严格耕地保护制度、坚