《晚清中国行政区划纲目》之五——直隶省

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1、《晚清中国行政区划纲目》之五  直隶省   何宗海 直隶省是我国置省较早的省份之一。位于华北平原东北部，濒临渤海湾。春秋时属燕、晋、卫、齐等国。秦代实行郡县制，在这里陆续设置了上谷、渔阳、右北平、广阳、邯郸、巨鹿、代、恒山共八郡。到汉朝，汉武帝元封5年(前106年)，将首都地区以外的郡国划分为13刺史部，又称13州。以州辖郡，以郡辖县(城)，直隶省的北部属幽州刺史部，中南部属冀州刺史部。汉代以后，幽州、冀州作为地方最高一级行政区划，在直隶省境内，历魏、晋、南北朝而不改。从隋朝始，冀州、幽州作为一级政区之名消失于史籍。唐朝初年，以国土大势将全国分为10道。直隶省

2、辖域主要为河北道，小部分属河东道和关内道。“河北”一词作为行政区名称适用于唐太宗贞观元年（公元627年）并州郡分道后。宋初，曾将全国划分为15路，直隶省主要属河北路，后来又分为河北东路和河北西路两个行政区。元朝实行行省制度，位于元朝大都（今北京）附近的直隶省大部归中央中书省直辖。明朝初年，建都应天府（今江苏省南京市），这里为北直隶省。明永乐19年（1421年）迁都顺天府（今北京），改北京为京师，直隶省大部分地区归京师管辖。明代实行15省治（北直隶、南直隶、山东、山西、河南、浙江、湖广、江西、陕西、四川、福建、广东、广西、贵州、云南）时期，此直隶省称作北直隶，清

3、初改为直隶省，省会在保定府[1]。晚清的直隶省所辖区域包括今河北省大部地区及北京市和天津市。省会宛平（今北京市北部）。辖区范围东濒渤海，东北与盛京省接壤，西邻山西省，西南连河南省，南抵山东省，北依内蒙古。下辖：顺天、承德、朝阳、宣化、永平、天津、河间、保定、正定、顺德、广平、大名共12府；遵化、易、定、深、赵、冀共6直隶州；通州、蓟州、霸州、涿州、昌平、平泉、延庆、保安、蔚州、滦州、沧州、景州、祁州、安州、晋州、磁州、开州共17散州；围场、多伦诺尔、张家口、独石口共4散厅。共辖131县。  顺天府  位于直隶省中部。国都及省会所在地。秦代为蓟县，广阳郡郡治。汉

4、高祖5年，被划入燕国辖地。元凤元年复为广阳郡蓟县，属幽州。东汉光武改制时，置幽州刺史部于蓟县。永元8年复为广阳郡驻所。西晋时，朝廷改广阳郡为燕国。隋大业3年，改幽州为涿郡。唐初武德年间，涿郡复称为幽州。贞观元年，幽州划归河北道管辖。安史之乱期间，安禄山在北京称帝，建国号为“大燕”。唐朝平乱后，复置幽州。辽于会同元年（938年）起在在这里建立陪都，号南京幽都府，开泰元年改号析津府。贞元元年（1153年），金朝皇帝海陵王完颜亮正式建都此，称为中都，明朝初年，以应天府（今南京）为京师，大都路于洪武元年8月改称为北平府，同年10月应军事需要划归山东行省。洪武2年3月，

5、改为北平承宣布政使司驻地。燕王朱棣经靖难之变后夺得皇位后，于永乐元年改北平为北京，现在的北京也从此得名。永乐19年正月，明朝中央政府正式迁都北京，以顺天府北京为京师，应天府则作为留都称南京。自秦汉以来，一直是中国北方的军事和商业重镇，名称先后称为蓟城、燕都、燕京、涿郡、幽州、南京、中都、大都、京师、顺天府等等。清兵入关后，置顺天府，隶属直隶省，为京师。府治大兴（今北京市北部）。辖区东界遵化直隶州，西邻易州直隶州，南连天津、河间二府，北与承德、宣化二府接壤，西南抵保定府。下辖：大兴（今北京市北部）、宛平（今北京市西部）、良乡（今北京市良乡镇）、固安（今河北省固安

6、县）、永清（今河北省永清县）、东安（今河北省永清县兰城镇一带）、香河（今河北省香河县）、三河（今河北省三河县）、武清县（今天津市武清区）、宝坻（今天津市宝坻区）、宁河（今天津市宁河县）、顺义（今北京市顺义区）、密云（今北京市密云县）、怀柔（今北京市怀柔区）、房山（今北京市房山区）、文安（今河北省文安县）、大城（今河北省大城县）、保定（今河北省保定市）平谷（今北京市平谷区）共19县。通州（今北京市通州区）、蓟州（今天津市蓟县）、霸州（今河北省霸州市）、涿州（今河北省涿州市）、昌平州（今北京市昌平区）共5散州。  承德府  位于直隶省北部。早在新石器时代就有原始人

7、群居住。春秋战国时期，属燕国渔阳郡。燕国曾在这一地区设置过郡一级的地方政府，大小兴州是当时的重镇。秦以后历代也曾设置过地方政府。秦汉至元明时期,匈奴、鲜卑、契丹、女真、蒙古族等少数民族曾先后在此游牧。自秦汉以来，历史中央政权都曾在承德设立郡、府、县等行政机构。清初,这里还只是个仅有几十户人家的小村落,叫热河上营，康熙42年(1703年)，清廷在此修建避暑山庄。雍正元年(1723年)设热河厅，11年(1733年)取“承受先祖恩泽”之义,改名为承德州。乾隆43年改为承德府，嘉庆15年设热河都统府。此后逐渐发展成为“万家灯火较前增”的都市[2]。府治承德（今河北省承

8、德市）。辖区东界朝阳府，西邻山西省察哈