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1、农村政策法规期末复习重点1、狭义的农业法，指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。2、农业法的立法目的：第一，巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。第二，统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康。第三，为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。3.农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产服务。4、农业市场化的要求与现行经济体制之间的矛盾
2、：一是分散的农户不生产与大市场之间的矛盾；二是农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；三是农业效益比较低的问题日趋明显；四是农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾；五是农业产业分割、部分分割，严重妨碍了农业的进一步发展。5、农业法的基本原则：（1）加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则（2）坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同展的原则（3）尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则（4）科教兴农的原则（5）农业可持续发展的原则6、农业和农村经济发展的基本目
3、标：〈1〉农村经济体制改革目标：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。〈2〉农业和农村经济发展目标：不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。(3〉农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。7、如何减轻农民负担：（1）禁止非法收费、罚款、摊派；(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、
4、验收活动；〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税；(4〉不得对农村中小学生非法收费〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；(6〉不得强制农民接受服务。8、如何减轻农民负担：（1）禁止非法收费、罚款、摊派（2）不许向农民集资和非法在农村进达标、升级、验收活动（3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税（4）不得对农村中小学非法收费（5）不得侵犯农民在土地使用、占用时的合法利益（6）不得强制农民接受服务９、如何正确认识农业法与农业政策的关系?十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的
5、基本方略。并明确指出""依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。"8政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之一。法律是提升为国家意志的统治阶级的意志,是法律的本质特征。而统
6、治阶级的意志,在上升为法律规范之前,就是表现为权力内容的政策。在法律与政策的关系上,一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施,党的政策决定法律的性质,任务,内容和方向,法律是根据党的政策制定的,是党的政策的定型化、条文化、具体化。二是由于法律是一种国家意志,具有普遍约束力,党的政策体现为法律后,就具有国家意志的属性,以权利和义务的形式表现出来,成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三是由于法律具有国家强制力的属性,这就使党的政策的实施,不仅可以得到党的纪律保证,而且还得到国家强制力的保证。四是法律
7、具有稳定性,党和国家的政策表现为法律,可以保持相对的稳定。无论是从依法治国的主体来看,还是从农业在国民经济中的基础地位来看,农业法制建设在国家法制建设中都占有极其重要的地位。实行依法治国,很重要的一个方面就是要依法行政、依法决策,依法管理经济和社会事务,保证国家各项工作都依法进行。这就要求我们,在党中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现,是这方面立法实践的一个典型10、农业生产经营体制,是对农业生产过程的
8、决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。11、农业生产经营组织：农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、其他从事农业生产经营的组织12、农业生产经营主体：农民、农业生经营组织、农产品行业协会13、农村土地承包法的适用范围：农村的土地而且是用于耕地、林地、草地，和“四荒”以及其他依法用于农业的土地。14、耕地,是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。15、家庭承包的概念和
