国际贸易政策1

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1、第2部分第六章国际贸易政策在第一部分，我们得到的一个最基本的结论：自由贸易可以使世界产出最大化并且可以提高贸易国的福利。但在现实世界中，几乎所有国家都会对自由贸易进行各种政策的干预，其中最普遍的是通过政策限制进口和鼓励出口。政府为什么要干预自由贸易呢？为什么要通过政策限制进口或鼓励出口呢？各种贸易贸易保护的目的是什么？保护的结果是什么？这是本部分所要回答的问题。关税关税是历史上最重要的一类贸易保护政策，通过本节的学习，你可以了解：关税的概念、种类和征收方式小国关税效应、大国关税效应最优关税率、有效保护率（一）关税的定义及特点1.关税定义：进出口商品经一国关境时，由海关向进出口商征收的一种税。

2、（纳税客体）（征税人）（纳税主体）2.关税特点：（2）是一种间接税（1）征税人是海关（3）调节进出口贸易(二）关税的分类　　　　－－－－按照征收对象进口关税出口关税过境税：1.普通税2.最惠国税3.特惠税4.普遍优惠税5.进口附加税一般进口关税特殊进口关税：发达国多已取消，发展中国征收较低。GATT——各缔约国间应剔除过境税。战后大多数国家不再征收。进口关税用于未签定贸易协定的国家之间，税率较高，具有歧视性。用于签定了贸易协定的国家之间，税率较低，是正常税。歧视性正常税税率较高税率较低1.普通税：2.最惠国税：普通税与最惠国税的比较最惠国税普通税美国：羽绒制品3.7%60%玩

3、具6.8%70%欧盟：地毯8.9%40%中国：电视20%50%香水14.2%150%玩具10%180%卷烟35%180%各国计算平均关税水平采用的是最惠国税。“普通”税实际并不普通普通税在大多数国家之间没有签订贸易协定时被普遍采用，因而被称为“普通”税，名称沿用至今。目前90%以上的国家间签定了贸易协定，最惠国税在各国间被普遍采用，目前只有少数国家间使用普通税，通常为经贸关系不正常的国家之间。“最惠国待遇”条款中规定：缔约方之间的贸易互相采用“最惠国税”。“最惠国待遇”——缔约的一方现在或将来给与任何第三方的所有优惠、特权，将立即无条件地给与缔约的另一方。（是互惠的、无条件的）“最惠国税”名

4、称上是优惠税，实际已成为正常税。互惠的、无条件的“最惠”的名称来源于各国贸易协定中的“最惠国待遇”条款。对来自特定国家或地区的全部或部分商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。互惠或非互惠。《洛美协定》：1975年开始，由西欧国家向来自非洲、加勒比海、太平洋地区的发展中国家单方面提供特惠税。其主要内容：对来自该地区的全部工业品、96%的农产品给与无限额的免税。对来自该地区的牛肉、甜酒、香蕉给与有限额的免税。对原产地规则实行“充分累积制度”。中国是否可以利用《洛美协定》签字国的特惠税？特惠税不适用于最惠国待遇！3.特惠税：互惠或非互惠简称普惠税（GSP），是发达国家向发展中国家提供的普遍的

5、、非互惠的、非歧视的优惠关税。工业品免税，农产品很低的税。优惠关税(工、农业产品）（所有发展中国家）（单向的）4.普遍优惠（制）税：普惠税最惠国税普通税G.S.PM.F.NGEN.美国：羽绒制品0%3.7%60%玩具0%6.8%70%欧盟：地毯0%8.9%40%日本：香蕉10%40%普惠税与“最惠国税、普通税”的比较给惠国：40个欧盟（27）、土耳其、日本、新西兰、挪威、瑞士、加拿大、澳大利亚、美国、列支敦士登、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦受惠国：（170多个）美国未提供美国中国目前享有39个给惠国的GSP待遇。深圳某外贸公司向某国出口几种合成香料，该国此类进口商品最惠国税率

6、平均为12%-16%，普惠制税率为免税。该公司为此断然决定平均提价10%。结果买方也接受了。公司仅利用关税优惠提价，就多收入10余万美元。江苏省江阴市某公司向荷兰出口钢丝绳，原价为1100$/吨，后因该公司提供了GSP原产地证书，使得价格得以提高46$/吨。证明该产品是由中国生产，并享受给惠国提供的GSP待遇。GSP原产地证书（FORMA）范例1：按照给惠国的规定，出国展品不受受惠产品范围的限制，只要在FORMA上注明是展品，就可享受优惠待遇。江苏省外贸局曾组织各进出口公司参加在德国汉堡举办的国际博览会，有关公司对参展品都申领了普惠制产地证书，在德国报关时都获得了关税减免。唯有土产公司参展的

7、一批地毯，没有办理普惠制产地证书，需交纳关税后才能入境参展。有关人员立刻急电国内申请补办了普惠制产地证书，在德国海关获得了原先交纳的1500马克的退税。范例2：2005.1.1将不再享受欧盟“普惠”待遇的中国产品：乳制品、蛋制品和天然蜂蜜等；塑料和橡胶产品、纸制品、机电产品和光学、照相和电影器材、计量、检验和精密仪器、医疗和手术器械及设备、钟表、乐器及其零件和附件已不再享受欧盟“普惠”待遇的中国产品：化学品、