市委书记在天门市整顿干部作风整治发展环境动员大会上的讲话

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1、市委书记在天门市整顿干部作风整治发展环境动员大会上的讲话经市委研究，决定召开这次全市整顿干部作风、整治发展环境动员大会。会议的主要任务，就是认真分析当前我市干部作风、发展环境中存在的突出问题，就集中整顿干部作风、整治发展环境进行部署，动员全市上下进一步更新观念、改进作风、提高效能、优化环境，推动天门经济社会又好又快发展。市委对这次会议非常重视，会前进行了一系列的调研，出台了相关的文件，专班也做了大量的前期准备工作。刚才，大家观看了市"两整"办通过明查暗访拍摄的反映干部作风、干部管理方面问题的专题片，徐慢同志通报了几

2、起典型案例。下面，我先讲三点意见，供大家交流。一、分析形势，提高认识，切实增强转变干部作风、优化发展环境的责任感和紧迫感作风、环境、发展密切相关，作风是抓手，环境是责任，发展是目标，三者统一于发展。要加快地方经济和社会发展，必须抓作风抓环境。近年来，市委、市政府高度重视作风和环境建设，开展了一系列专项治理活动，取得了一些阶段性成效。一是着力推动干部解放思想、转变观念，"三个至上"（纳税人至上、投资者至上、企业至上）的理念逐步深入人心，总体经济发展环境得到了客商、企业和群众的初步认可；二是不断深化行政体制改革，精简行

3、政审批项目，优化审批流程，政府职能部门服务水平有所提升；三是着力推进效能建设，坚持开展"行风热线"、"千人评议机关"等活动，开展行政执法队伍整训，干部作风有了一定转变，行政效能有所提速；四是着力创新体制机制，制约经济发展的融资难、用地难等突出问题得到缓解；五是始终保持严打整治的高压态势，坚持打黑除恶，企业周边环境有所改善；六是加快城市建设，中心城区进一步拓展，天门新城初具规模，城市路网进一步完善，水乡园林城市风貌初见雏形，城市功能不断完善。全市交通环境发生了历史性变化，在武汉城市圈的区位交通优势逐步显现。经过这几年

4、的努力，我市在干部作风、发展环境上有了很大改观。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，我市的发展环境仍然存在较大差距，我们决不能自我满足、盲目乐观。我在天门工作了14年，参与过几届市委决策的制定实施，见证了天门发展的前进历程。可以说，在以前各个时期，我们天门在发展思路、发展理念、发展举措上并不比别人差，有些方面我们还能在全省领先，但有些工作的实际效果仍然差强人意，总是显得比别人慢半拍。我也经常在思考：为什么同样的事情在南方能

5、做，而在我们这里就这也不行、那也不行？为什么先进地区有些实践证明完全行之有效的东西，到我们这里就难以推行？为什么市委、市政府三令五申要求禁止的事情，少数单位和个别同志仍然我行我素？为什么有些问题会议部署、领导批示多次，就是难以落实？为什么我们在实践中探索的一些好经验好作法，被别人学去后能见到成效，而在我市却很难开花结果？比如黄冈的蕲春县学了我市开发区建设的经验后，亿元项目一个接一个，而我市多年来就是难得引进大的项目。还有，为什么这些年我们天门发展取得的成绩有目共睹，就是得不到一些同志的认同和鼓励？这六个"为什么"，

6、实际上就是一个发展软环境好不好、优不优的问题，都值得我们每一个天门人深刻反思。要反思我们的思想观念是否真正解放、工作责任是否落实到位、工作作风好不好、干事创业意识浓不浓、对家乡荣辱感强不强？作风建设、发展环境是一个常抓常新的问题。实践反复证明：作风和环境抓出成效了，发展就会加快，反之，就会严重制约经济的发展。对我们当前的经济发展环境和干部作风怎么看？我认为既要客观评价已取得的成绩，更要善于发现问题，看到不足。从8月下旬全市分12个专题调研和9月份市委中心组集中学习交流的情况来看，从我与老干部、企业家代表座谈的情况来

7、看，当前干部作风和发展环境与以往相比，出现了一些新的变化，呈现出明显的阶段性、隐蔽性特征。与以往相比，我们少数党员干部明目张胆地不作为、乱作为已有所顾忌，但怕作为、慢作为还不同程度存在；行政服务水平有所提高，但软拖现象还较为严重；企业至上的理念有所提升，但损害企业利益的现象还时有发生等。在新的形势下，这些制约和影响天门经济发展环境的问题呈现新的表现形式。今天通报的几起案例就是几个反面的典型。这些问题，有的是我们一再强调但仍反复出现，有的是稍有松懈就出现反弹。如果说我们过去是治乱得力的话，现在重点则是治本抓源头，通过

8、"治庸、治懒、治散"，来提高政务服务水平，提高政府的工作效率。从这个意义上来讲，我们环境建设的任务更重、要求更高。归纳起来，当前干部作风和发展环境中存在的突出问题，与当前天门加快发展的时代要求相比，主要表现为以下五个方面的不适应：第一，少数党员干部的精神状态与当前天门好的发展势头不相适应。近年来，天门的发展步入了良性健康的发展轨道，进入了历史上最好的发展时期