海河流域生态环境恢复水资源保障规划

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1、海河流域生态环境恢复水资源保障规划水利部海河水利委员会二ＯＯ五年四月汇报内容前言摘要第一章自然社会概况和水资源开发利用第二章生态环境的演变第三章生态环境现状调查与评价第四章规划指导思想和目标第五章生态环境需水量第六章生态供水配置规划汇报内容第七章工程规划第八章非工程规划第九章保障措施第十章环境影响评价第十一章工程投资及措施安排结论前言海河流域是我国政治、文化中心和经济发达地区，历史上水旱灾害十分严重。新中国成立以来，流域内兴建了大量水利工程，在防洪、除涝和水资源利用方面发挥了重大作用，有力地保障了流域经济社会的发展。但因水资源过度开发和天然

2、来水量减少，造成了河道断流、湿地萎缩、地下水位下降、河口生态恶化等一系列生态环境问题，引起社会各界的关注，也引起中央领导的高度重视。前言“采取综合措施遏制海河流域生态环境恶化已刻不容缓，必须抓紧规划和落实。有关地方和部门的负责同志要充分认识这项工作的必要性和紧迫性”。——温家宝2002年4月前言水利部领导也多次指出,海河流域最核心的问题是生态问题。海河流域治理要把生态恢复作为工作目标，海委的一切工作都要围绕这一目标进行。要抓紧做好规划。水利部于2002年7月29日召开部长办公会，专题研究海河流域生态环境规划问题。经讨论后，形成部长办公室会议

3、纪要，正式确定本规划名称为“海河流域生态环境恢复水资源保障规划”。前言规划自2002年7月开始编制，至2004年12月完成。完成的主要工作如下：1、生态环境实地调查2、生态环境演变和现状评价3、生态恢复目标4、生态需水量和供水配置5、工程、非工程规划和保障措施6、六项专题研究成果海委于2004年8月13日在北京召开了咨询会，征求了有关部门和专家的意见。前言参加规划的单位有：北京、天津、河北、山西、河南、山东、内蒙古（省区市）水利（水务）厅（局）；清华大学水文水资源研究所、清华大学公共管理学院、中国科学院地理与资源研究所、北京师范大学环境科学

4、研究所、天津大学水利系；承德市、张家口市、保定市、沧州市、大同市、新乡市、德州市、多伦县水利（水务）局。摘要规划在对流域生态演变和现状评价的基础上，提出了用约30年时间，将海河流域生态环境总体上恢复到20世纪70年代水平的总目标，相应生态需水量150亿m3。在满足生活、生产需水的前提下，通过采取工程、非工程措施，合理配置水资源，投资514亿元，可基本实现这一规划目标。滦河上游风光第一章自然社会概况和水资源开发利用第一章自然社会概况和水资源开发利用自然地理海河流域位于华北，包括北京、天津两市全部，河北省绝大部分，山西省东部，河南、山东两省北部

5、，以及内蒙古自治区和辽宁省一小部分。总面积31.8万km2，占全国面积的3.3％。海河流域行政区图河北省内蒙古自治区北京市天津市山西省河南省山东省辽宁省第一章自然社会概况和水资源开发利用河流水系海河流域包括滦河、海河、徒骇马颊河三大水系。有滦河、蓟运河、潮白河、北运河、永定河、拒马河、唐河、滹沱河、滏阳河、子牙河、漳河、卫河、马颊河、徒骇河等主要河流。海河流域水系图徒骇马颊河水系海河水系滦河水系第一章自然社会概况和水资源开发利用气候植被海河流域属于温带半湿润、半干旱大陆性季风气候区。流域年平均气温在1.5～14℃，由南往北和由平原向山地降低

6、。年平均降水量535mm。年陆面蒸发量470mm，水面蒸发量850～1300mm。流域天然植被大都遭砍伐破坏，天然次生林主要分布在海拔1000m以上的山峰和山脉。有林地、疏林地、灌木林地面积分别占山区面积地8.4％、8.6％和23％。第一章自然社会概况和水资源开发利用降水海河流域多年平均降水量535mm（1956～2000年系列）,其中山丘区523mm，平原区552mm。降水特点：1、空间分布存在明显的地带性差异；2、多年变化幅度较大；3、年内分布不均匀。海河流域多年平均降水量等值线第一章自然社会概况和水资源开发利用水资源量海河流域人均占有

7、水资源量仅293m3，仅为全国平均的13％，是全国各大流域中最低的。第一章自然社会概况和水资源开发利用水资源量海河流域属于资源性严重缺水地区，多年平均水资源总量370亿m3（1956～2000年系列），其中：地表水资源量216亿m3；地下水资源量235亿m3。海河流域水资源总量仅占全国的1.3％，却承担着占全国13％的GDP、10％的粮食产量和人口的用水任务，水资源供需矛盾十分突出。第一章自然社会概况和水资源开发利用2000年水资源情势2000年为本规划的基准年，水资源情势如下：流域平均降水量493mm，为枯水年。流域水资源总量279亿m3

8、，其中地表水资源量120亿m3，为特枯水年。各河系中，滦河及冀东沿海、海河北系地表水资源量为特枯水年，天津市被迫实施第7次引黄济津；海河南系和徒骇马颊河系地表水资源量为平水年。第