我国企业制度的创新

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1、现代企业制度第五章我国企业制度的创新1第一节传统社会主义的企业制度一、社会主义企业制度的理想模式及其实践1、马、恩的设想马、恩设想的社会是一个“自由人的联合体”。未来社会主义社会不存在市场经济条件下的企业，只存在社会再生产活动的基层生产单位社会化的产权即公有制的具体形态是什么，马、恩没有作出详细的描述，22、列宁的实践考茨基首先提出“一个国家，一个工厂”模式。列宁“社会大工厂”模式的实践。新经济政策对“社会大工厂”模式的调整。32、列宁的实践列宁试图把马克思、恩格斯社会主义设想，直接运用到俄国的社会主义建设中去。形成了“直接过渡”的思想，也就是“用无产阶

2、级国家直接下命令的办法，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家产品生产和分配”。42、列宁的实践列宁当时采取了“战时共产主义政策”。结果发现实践中行不通。“战时共产主义”的实质是一种向共产主义运动的失败的尝试，带有极左的倾向，超越了社会发展的阶段，不符合俄国的国情，结果是造成了十月革命后俄国社会主义政权的危机，52、列宁的实践从1921年春天到1924年列宁去世，这一阶段列宁从俄国的经济文化落后，生产力水平低下的实际情况出发，重新审视以往社会主义理论和实践，在此基础上制定了适合俄国国情的社会主义的建设战略构想和发展进程，并制定了一系列相应的政策。62、列宁的

3、实践“新经济政策”的主要内容：允许多种经济成份存在，通过商品交换，货币流通和自由贸易来活跃经济，培植国家资本主义。并利用外资和技术加快经济发展，利用资本主义来建设社会主义。73、“斯大林模式”的形成斯大林时期形成高度集中的计划经济体制及其相应的企业制度。社会主义只能采取国家所有制和集体所有制两种公有制形式，是由斯大林在20世纪20年代末苏共党内的严酷斗争环境中强行作出的。苏共《政治经济学教科书》把国有制看成是整个社会主义制度的基础。8二、我国传统企业制度的形成1、中国传统企业制度形成的历史背景国内背景：中国近、现代工业起步晚，水平低，，自然经济盛行、缺乏现代企

4、业制度形成的基础；受新民主主义革命时期出现的公营企业的影响。国际背景：中国社会主义经济制度和企业制度的形成受苏联“斯大林模式”的影响很大。92、中国传统企业制度形成的途径通过没收帝国主义在华企业和官僚资本主义企业、改造民族资本主义和个体工商企业、转变新民主主义时期的企业、建立社会主义企业等形成以公有制为主体的企业制度。中国公有制为主体的企业制度的形成是依靠政权力量在短期内强制建立起来的，与西方国家企业制度形成相比，具有非自发性、非原生性、非渐进性、非市场性的特点。103、中国传统国有企业制度的运行传统国有企业采取“国有国营”的经营方式，实行行政化运行，并以行政

5、性评价为特征，结果使国有企业长期缺乏活力，效益低下。114、中国传统企业制度存在的主要问题1）所有制结构不合理，企业制度形式单一，国有经济覆盖面过宽过广，布局不合理。12国有企业布局分散带来的问题国有企业布局分散、企业数量过多的状况严重影响了现有国有企业竞争能力和国民经济整体效益的提高，突出表现在：资产集中度过低，难以形成具有国际竞争力的大企业；企业技术水平低，设备和产品老化；企业行为扭曲，资产负债率高；使建立现代企业制度的改革举步维艰。132）国有企业产权关系模糊，资产封闭凝固化国有企业产权关系模糊指国有资产缺乏人格化的产权主体，政企不分，政资不分。由此导致

6、的问题是：普遍出现“搭便车”行为，造成效率低下；国有资产管理没有严格的责任制，没有人关心国有资产，资产流失严重；债权关系混乱，三角债不断上升。资产凝固化阻碍了资源的合理流动和优化配置。143）国有企业社会负担沉重，经营机制僵化、效益低下从企业管理制度看，国有企业也存在许多问题，影响了企业和职工积极性的发挥。总之，中国企业制度非改革不可，而且不是简单地修修补补的改革或政策调整，必须从搞好整个国民经济出发，对这个企业制度进行根本性的创新。15第二节我国企业制度和国有资产管理体制改革一、国有企业制度的改革1、国有企业的分类：16政府部门经营的部门企业（政府企业），其

7、财务、会计帐目至少部分与政府预算有直接联系。按特殊法律创办经营的国有制企业（特殊法人企业）：政府可能完全所有或以特殊方式实施控制。按公司法成立的国有企业（股份制企业）：政府拥有足以控制的股份。研究国有企业的专家分类：172、国有企业产生和存在的必然性具体原因：国家对经济发展加以调节与控制以保持经济稳定发展，如解决经济萧条、失业；为私有企业发展创造条件，如发展基础工业、基础设施、稳定价格等；维护国家安全、科研开发、财政（烟草专卖）、自然垄断等。根本原因：要求国企承担私企不能承担的各种社会功能。18结论：国有企业不可能成为一种普遍存在的一般企业制度，国企在市场

8、经济中的定位应是一种特殊的企业制度。国