人口老龄化背景下农村养老问题探讨

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1、103苗忠义论文题目：人口老龄化背景下农村养老问题探讨目录一人口老龄化背景下我国农村养老问题的现状31.1我国农村养老问题的现状31.2口老龄化对社会养老的影响5二当前我国农村养老保障存在的问题62.1生活水平偏低62.2患病无钱医治72.3空巢家庭增多72.4“四二一”结构给家庭养老带来了巨大的经济压力72.6政府投入不足82.7养老制度设计存在缺陷8三完善我国农村养老体系对策的建议93.1建立完善的农村社会养老保险制度93.2推行家庭养老与社会化养老相结合103.3加大政府对农村养老保障的投入113.4加强产业结构调整，增加老龄人口的

2、就业岗位113.5健全农村养老保险的配套措施113.6实现投资主体多元化123.7加强农村社会保障体系建设13四结论14摘要随着计划生育政策效应的逐步显现，我国已经进入老龄化社会，而农村养老成为了日渐重要的社会问题。如何为老人们提供一个良好的环境，让他们安度晚年，不仅是一个传统道德问题，也是一个复杂的社会问题。对此，本文对我国农村养老问题进行了一定的探讨，首先对目前我国农村养老的现状进行了一定的调查，并分析人口老龄化对社会养老的影响，在此背景下，进一步分析我国农村养老保障存在的一些问题，最后提出一些完善我国农村养老体系对策的建议，并希望这

3、些建议的提出对完善我国人口老龄化背景下农村养老问题有一定的帮助。关键词：老龄化农村养老养老体系众所周知，我国一直以来是一个人口大国。为了有效应对过多的人口对我国经济社会发展带来的压力，从20世纪70年代末期，我国实行了严格的计划生育政策。计划生育在控制人口数量、提升人口质量方面发挥了很好的作用，与此同时也为我们带来了老龄化危机。目前我国老龄化程度已经相当严重，这种情况在农村地区表现得更加突出。然而由于中国不健全的社会保障体系，老年人的养老保障问题无疑是中国社会面临的—个重大的问题。较之城市居民，农村养老面临着更多的困难。并且，就目前来看，

4、由于我国计划生育的实施，使我国目前的“421”家庭基本上已经形成，再加上我国老龄化的程度不断加深，我国的养老问题已经成为了社会问题，根据目前的现状来看，虽然我国正在不断的加大对养老问题的解决措施，也完善了养老保险的政策，在一定程度上取得了一定的成绩。但是，农村和城市相比，养老问题仍然突出，还需要进一步的完善。一人口老龄化背景下我国农村养老问题的现状1.1我国农村养老问题的现状人口老龄化导致我国农村家庭养老功能弱化。首先，家庭规模逐渐缩小,农民子女养老负担增重。实行计划生育以后,家庭供养老人的子女减少,子女压力增大,农村“四二一”家庭逐年增

5、多,不少农村家庭赡养2~4个老人,抚养1~2个小孩。农民子女的养老负担逐渐演变成突出的社会问题。其次，家庭养老投入受到影响。随着农村家庭体制和户籍制度、粮食购销政策的改革，农村劳动力大规模流向城市，大量农村年轻人进城打工，使他们无暇顾及父母，同时，一些夫妇重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力、财力都向独生子女倾斜，产生了“重幼轻老”的现象，这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员常年在外务工经商，忽略了对老人的供养，对传统家庭养老产生负面影响。农村养老制度不够健全，覆盖面小，保障水平低在农村，有些儿女不够孝顺，有些儿女就不在身边，老人

6、的生活只有靠自己劳动，但又不在五保之列，根本得不到政府的周济；在一些地方由于种种原因，没有做到“应保尽保”；农民的参保意识本来就差，再加上经济条件限制，农民没有多余的资金去投保；农民在农村没有退休金，特别对于贫困户来说，生存很困难。我国现有农村人口8亿多，其中老年人1亿多，在全国范围内，几乎所有农村地区养老方式都一样，我国农村的养老方式仍然是以家庭养老为主，多种养老方式并存的模式存在。一是家庭养老。这是当前中国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的具体体现。这是一种最理想的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟的。家

7、庭养老就是以血缘关系为纽带，由家庭成员或家庭为老年人提供衣、食、住、行等生活保障的养老方式，主要是经济上供养，生活上照料，精神上慰藉三个方面。二是集体养老。集体养老就是由国家政府对年老多病的孤寡老人进行集中赡养的制度。集体养老的形式主要有集中供养和分散供养。改革开放前，社会对农村无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的孤寡老人在吃、穿、住、医、葬五个方面给予照顾和物质帮助即“五保供养”。在我国的五保制度，有的采取分撒供养，即由村组织负责或由邻里照顾;有的采用集中在养老院(敬老院)供养，将“五保”老人安排在乡镇或农村养老院，统一安排吃、穿

8、、住等生活需要，并安排工作人员负责日常照顾。三是养老保险。随着农村老年人口数目的不断上涨，农村养老改革也加快了步伐。农村养老保险从无到有，已取得了一定的成绩。但由于目前农村地区经济发展仍比较落