劳动保障十二五规划

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1、江都市劳动和社会保障事业“十二五”发展专项规划江都市劳动和社会保障局“十二五”时期是我市建设更高水平小康社会,实现富民强市和经济社会又好又快发展的重大战略机遇时期。科学编制和实施江都劳动和社会保障事业“十二五”发展规划,对贯彻落实科学发展观,推动全市劳动保障事业全面协调可持续发展,推进我市现代化进程具有十分重要的意义。 一、“十一五”时期劳动和社会保障事业的主要成就“十一五”时期,我市劳动和社会保障事业取得显著成绩,为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。1.就业再就业和就业培训成效明显。

2、一是市场就业机制成熟运转。市人力资源市场定期举办招聘活动和各类专项招聘会,13个镇级人力资源市场联动举行,统筹城乡、竞争有序的劳动力市场成为企业用工和劳动者求职的主要阵地,每年举办定期招聘会50期,专项招聘会13期,提供岗位8000个以上,每年约2300多名求职者通过劳动力市场实现就业再就业。二是各项就业优惠政策及时兑现。4年累计发放《再就业优惠证》3888人,为496名持有《再就业优惠证》人员发放企业吸纳补助175.84万元,22为316人发放政府购岗补助405.37万元,为478名“4050”人员支付

3、岗位补贴资金231.58万元,从2008年开始,到2009年底,为1696名自谋职业人员发放社保补贴643.33万元。三是培训规模不断扩大。以市场需求为导向,广泛动员社会力量,大力开展再就业培训,4年累计下岗失业人员再就业培训11544人,本地农村劳动力就业培训人,外来农村劳动力培训4019人。 从2008年开始,到2009年底,开展SYB创业培训2858人。2.技能人才培养稳步推进。一是高技能人才占技能劳动者的比例有一定的提高。创新职业技能鉴定模式,实行企业内部高技能人才培养机制,截至2009年底,全市

4、持有初、中级职业资格证书的51000人,持有高级职业资格证书的3000人,技师和高级技师2000人,高技能人才达5000人,占职工队伍总数的%。二是职业培训体系趋向完善。以公共就业培训机构为主体,多种形式社会力量办学为补充的职业培训体系逐步成熟,到2009年底,共有公共就业培训机构1个,社会力量办学机构11个。四是技工教育事业稳步发展。2009年,技工学校成功创建成省级重点技工学校,年平均招生突破300人,在校学生达1000人左右,毕业生平均就业率达95%以上。3.社会保障能力进一步提高。一是社会保险覆盖

5、范围不断扩大。继续推进“五险齐扩”,协调推进五项保险扩面,22截至2009年底,全市城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保总人数分别达到114898人、117926人、58000人、93705人、41832人;机关事业养老保险参保总人数达到9871人,农村养老保险参保总人数达到85000人;城镇居民基本医疗保险参保总人数达到67000人。二是社会保险基金积余趋向合理,基金备付能力进一步增强。采取有效措施,加大社会保险基金征缴力度,截至2009年底,养老保险、基本医疗保险、失业保险

6、、工伤保险、生育保险基金积余分别为95600万元、9692万元、660万元、1339万元、2026万元;机关事业养老保险基金积余9526万元;农村养老保险基金积余18400万元。三是社会保险制度逐步完善规范。“十一五”期间,完成了养老金计发新老办法对比衔接,修改了个体工商户、自由职业者参加养老保险的参保政策,调整了基本医疗保险相关政策,制定出台了居民基本医疗保险实施办法、农民工工伤保险暂行办法和新型农村基本养老保险实施办法,社会保险工作在制度化、规范化、科学化的轨道上健康运行。四是社会保险待遇水平不断提高

7、。4年间,离退休人员养老金水平不断调增,到2009年,人均养老金达到1062元/月,养老金全部实现社会化发放,医疗保险报销比例和总额提高,农村养老保险建立发放增长机制。五是社会化管理服务水平提高。到2009年底,全市纳入社会化管理的退休人员为27372人,社会化管理率达100%。224.劳动关系调整工作进一步加强。一是普遍推行劳动合同制度。“十一五期间”,全市各类企业职工劳动合同签订率达到99%,有雇工的个体工商户劳动合同签订率为87%,集体合同签定率达98%,适应社会主义市场经济体制的新型劳动制度走向成

8、熟。二是强化劳动保障执法监察。完成两网化建设,形成了以专职监察员为主体、兼职监察员为辅助的多层次劳动保障监察执法体系,劳动保障监察制度不断完善。4年间,共主动监察各类用人单位3281户,受理举报案件1778件,结案率保持在96%以上。年检各类用人单位11147户,补签劳动合同29239份,追发劳动者工资1179.79万元,取缔非法职业中介机构12户,开展社会保险稽核360户,督促缴纳社会保险费334.7万元,有力地维护了广大劳

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