农村在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

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1、左岚乡农村在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。按照中共左岚乡党委在创先争优活动中开展基层组织建设年的相关安排部署，结合我乡农村实际，制定如下实施方案。一、基本要求和主要目标全县农村在创先争优活动中开展基层组织建设年的基本要求是：以构建城乡统筹基层党建新格局为统揽，以创先争优为动力，大力实施“双优双带”（优化领导班子、优化党员队伍，带头致富、带领群众致富）行动，全面落实“四议两公开”，着力在健全组织体

2、系、建强干部队伍、完善工作机制、创新活动方式、夯实基础保障五个方面狠下功夫，切实解决农村组织覆盖不广、干部人才难选、乡村管理薄弱、服务群众不实、基础保障不力等问题，不断增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。主要目标：一是基层党组织实现两个全覆盖，专业合作社建立党组织，村建立产业党支部（党小组）。二是基层党组织带头人素质明显提高，85%以上的村党支部书记成为“一好双强”8型带头人。三是党员队伍结构明显改善，农村党员中35岁以下占比达12%以上，高中以上文化程度占比达23%以上。四是服务群众能力明显增强，深化落实“三项制度”，群众满意度保持在

3、95%以上。五是基础保障水平明显提升，村干部报酬待遇和村级组织工作、活动经费全面落实，村级公共服务中心形象化建设和党建信息化深入推进。二、基层组织建设年的方法步骤基层组织建设年主要按照五个步骤开展：（一）调查摸底，分类定级（2012年2月下旬—3月上旬）。以各支部自查、乡党委调查的方式围绕组织设置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面对各支部开展调查摸底，切实掌握情况、找准问题。并根据县委组织部《关于印发<基层党组织“五个好”目标考评办法>的通知》（城组发〔2009〕50、51

4、、52、53、54号）进行评价打分，分类定级，评出好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）五个等次（原则上评为好的不高于20%，较差和差（软弱涣散）的不低于15%）。（二）明确目标，制定措施（3月上旬—3月下旬）。根据调查摸底情况，针对存在问题，对照“五个好”标准，明确加强组织建设的目标、任务和措施，研究制定各支部整改方案（支部和党员存在的问题，整改要达到目标，整改步骤及措施，整改责任落实及监督，组织领导及保障）；根据存在问题，组织专题培训。（三）整改提高，解决问题（4月上旬—10月下旬）。8根据工作方案，各基层党组织按照确定的目标，采取切实可行

5、措施，认真抓好整改落实。并在整改落实过程中不断修改调整整改方案，做到实实在在发现问题、解决问题，而不流于形式，真正使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高。（四）检查评级，提档升位（6月上旬—11月）。机关支部从6月起，每月10日前将上月整改情况上报到想乡督查考核办，乡党委采取检查指导，组织党员、群众评议等方式，对机关支部进行检查评价，再次评级定位，巩固建设成果。结合创先争优活动于9月下旬对先进支部和个人进行专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。（五）考核总结，健全制度（11月—12月）。组织开展基层党建

6、工作考核评价和专项述职，做好基层组织建设年总结工作，总结、规范、完善基层党建工作制度机制，提炼出带有普遍示范性的做法，进行宣传推广。综合我乡基层组织建设年中的成果，形成我乡基层组织建设经验，并形成制度，建立长效机制。三、基层组织建设年的主要工作任务（一）打造基层组织，实施坚强堡垒工程1.健全组织体系。加大在“两新”组织组建党组织的力度，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，确保非公有制企业、新社会组织建立党组织。加大在农村专业合作社建立党组织力度。2.打造三级基层党建工作示范点。按照“8工作开展综合化、基础建设标准化、实践经验特色化、展示效果形象

7、化、学习推广普及化”的基本要求和“十一个一”标准，加强基层党建示范点建设。今年，新建县级示范点1个，乡级示范点2个，发挥示范带动作用，整体提高基层党建工作水平。3.整顿软弱涣散党组织。重点对因书记缺乏驾驭全局能力、班子不团结、工作不能正常开展、群众合理诉求长期得不到解决、引起群众强烈不满等原因被评定为差（软弱涣散）的党组织集中整顿，采取组织调整、诫勉谈话、选派党建指导员等方式，提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。（二）建强党员队伍，实施素质提升工程1.选好配强党组织书记。按照“一好双强”标准，采取公开招聘、机关下派、能人公推、跨村交流、公推直

8、选等方式选任基层党组织书记。鼓励非领导职务的机关干部和后备干部担任村党组织书记，给予相应工作补贴。鼓励大学生“村官”担任村党组织书记。在全乡选择1—2个村开展“文建