朝阳区2011年“安全生产年”工作方案

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1、朝阳区2011年深化“安全生产年”工作方案根据北京市安全生产委员会办公室《关于贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动的通知》精神和决策部署，结合我区工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（京政发〔2010〕40号）精神为核心，以《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）为重点，深入扎实开展“三项行动”和“三项建设”

2、，有效遏制重特大事故，为“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步及首都建设世界城市、朝阳区创建全国文明城区提供可靠的安全保障，做出应有的贡献。二、工作目标通过深入开展“安全生产年”各项安全生产工作，努力实现我区安全生产形势根本好转，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保市区级挂帐安全生产隐患整改率达80%以上，确保安全生产事故不突破北京市下达的控制指标，各类事故起数和死亡人数实现“零增长”。三、组织领导12为加强“安全生产年”安全生产工作的组织领导，确保安全生产工作的顺利开展和高效运转，我区将成立“安全生产年”安全生产工作领导小组，具体负责各项工作的领导

3、、组织、指挥、协调、保障、监督和检查。组　长：区安委会主任、副区长阎军副组长：区安委会副主任、区安监局局长关伟组　员：安全生产委员会34家成员单位、综治委、房管局、区城管监察大队主管领导领导小组办公室设在区安监局，办公室主任由区安监局副局长于洪涛担任，并抽调专人，负责安全生产日常工作的开展。各街乡要成立“安全生产年”安全生产工作领导小组，主要领导任组长，主管领导具体负责抓好安全生产日常工作的落实。四、工作重点围绕《2011年北京市安全生产工作指导意见》确定的“依法治安、监管促安、达标创安、消隐保安、科技兴安、保障助安”等六大工程建设，扎实做好《朝阳区2011年安全

4、生产工作要点》和《2011年朝阳区安全生产重点执法检查计划》重点工作，严格落实企业主体责任，加强对建筑工地、人员密集场所等安全监管，全力压减各类安全生产事故，遏制重特大事故发生。重点做好“六大项、二十四小项”工作。（一）以深入贯彻执行国务院23号文件和市政府40号文件为核心，深化企业主体责任落实12国务院23号文件和市政府40号文件对进一步加强企业安全生产工作、提高企业安全保障能力，提出了明确具体的措施，必须落实到位。2011年，区安委会将把两个重要文件的落实情况作为年度安全生产责任制和对各街乡、各部门以及各生产经营单位综合考评的重要内容，并纳入各单位主要负责人的

5、政绩考核内容。各街乡、各部门、各单位要以落实这两个重要文件为抓手，进一步深入企业主体责任的落实。重点抓好5个方面工作：1.严格落实企业安全生产主体责任。制订企业落实主体责任的考核标准，将企业落实主体责任与目标考核、经济政策、企业评先评优挂钩，确保企业安全投入、领导现场带班、全员安全培训等规定落到实处。全面推行企业动态分类管理，对安全诚信缺失、发生安全生产责任事故的企业，从安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和其他方面，给予必要的制裁和限制，并加强对其重点监管。2.严格落实属地安全监管责任。进一步强化街乡安全生产行政首长负责制和其他领导班子成员“一岗双责”制，确

6、保安全监管职责的履行到位。建立安全生产责任联系点制度，加强对辖区重点行业领域和企业的督促与指导，推动街乡安全监管和企业主体责任的落实。3.12严格落实部门安全监管责任。按照监管职责，加强日常安全监管。切实加强对事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业的安全监管，做到关口前移，重心下移。对照两个重要文件规定，对企业安全生产责任制、安全投入和隐患治理等进行全面检查，督促指导企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。4.严格落实综合安全监管责任。坚持区安委会工作联席会议制度，做好会议决定事项的督促落实工作。

7、加强部门间工作的协调联动机制建设，通过定期会商、工作例会、联合执法等方式，推动涉及跨部门、跨行业领域、跨区域的重大问题、难点问题和突出问题的解决。5.严格安全生产目标管理考核。细化分解2011年安全生产目标责任，健全落实行政“一把手”的安全生产责任制，把安全生产工作纳入各部门、各街乡的政绩业绩考核内容，强化督查、考核、奖惩，确保落实安全生产责任真正达到横向到边、纵向到底的要求。（二）以重点行业领域安全专项整治为重点，进一步巩固和扩大“打非治违”专项行动成果继续贯彻落实国务院安委会、北京市《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》精神，以重点工程

8、、地下空间