关于印发安全生产责任落实年实施方案及安全责任落实年

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1、垦利县旅游局文件垦旅字[2009]1号签发：赵志峰───────────────────────────垦利县旅游局关于印发安全生产责任落实年实施方案及安全责任落实年春季战役实施方案的通知各旅游企业：现将《安全生产责任落实年实施方案》和《安全责任落实年春季战役实施方案》印发你们，望认真遵照执行。附：《安全生产责任落实年实施方案》《安全责任落实年春季战役实施方案》二00九年二月十二日安全生产责任落实年实施方案省、市、县政府确定2009年为安全生产责任落实年。为深入开展“安全生产责任落实年”活动，确保政府监管责任和企业主体责任的落

2、实，促进全县旅游行业安全生产形势稳定好转，根据省市县安全生产工作一系列指示要求，制定本方案。一、工作目标坚持以科学发展观统领全局，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，深入贯彻落实各级关于进一步加强安全生产工作的一系列指示要求，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，突出重点行业领域安全监管力度，推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化，严防重特大事故发生，切实维护和保障好人民群众的生命财产安全，确保全县旅游行业安全生产形势平稳。二、工作任务重点抓好企业主体责任和政府监管责任。在落实政府

3、及其部门监管职责方面，突出抓好“四个环节”：一是事前预防。严把市场准入关、严格“三同时”审查、深入排查治理事故隐患。二是过程监督。通过严格执法检查和专家检查、专项检查，加强生产经营单位的监督检查，督促企业安全生产。三是应急救援。完善预案体系，加强演练，不断提高预案和演练的实效性，加强装备建设，加快指挥平台建设。四是工作机制。建立事故推动工作机制，建立生产安全事故责任追究协调工作联席会议制度，对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。在落实企业主体责任方面，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高。通

4、过法律、经济、行政等手段，提高企业法人对做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立企业信息化台帐，加快安全标准化建设，提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入，采用先进可靠的安全技术装备，提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导企业制定并严格执行全员培训计划，打牢企业安全生产基础。三、实施步

5、骤和主要内容2009年开展“安全生产责任落实年”活动分为四个战役：（一）春季战役（2-3月份）。一是落实全国、全省“两会”的安全防范措施，维护社会安全稳定；二是与相关企业，逐级签订2009年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。（二）夏季战役（4-6月份）。一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围；二是抓好危险化学品、烟花爆竹的安全监管工作。针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然

6、灾害预报预警预防制度。（三）秋季战役（7-9月份）。一是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、交通及人员密集场所安全工作；二是在全县开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。（四）冬季战役（10-12月份）。一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改到位；三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。四、工作要求（一）加强领导，明确任务。各企业要切实加强对“安全生产责任落实年”的组织领导

7、，结合各自实际，制订自查实施方案，针对行业领域的工作重点和薄弱环节，明确整治重点，实施重点治理、重点突破，确保“安全生产责任落实年”各项工作落到实处。（二）突出重点，落实责任。各企业要按照年度任务目标，做好“四大战役”各个时期的安全生产工作，要突出抓好企业主体责任及政府监管责任的落实，逐步建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产新格局。（三）强化督查，严密排查。县旅游局要切实加强相关企业单位责任落实工作的监督检查和指导力度，要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法

8、和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要强化行政执法，严厉打击非法生产经营等行为，对不具备安全生产条件且存有安全生产隐患和难以整改到位的单位企业，依法予以关闭取缔，对违法行为的监管主体和企业主体责任人要严肃查处。（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利