职业病防治法介绍

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1、职业病防治法及其贯彻实施立法目的预防、控制和消除职业病危害防治职业病保护劳动者健康及其相关权益促进经济发展立法指导思想以宪法为依据，与现有法律法规相衔接明确保护劳动者健康的权利义务关系职业病防治义务人——用人单位保护对象——劳动者预防为主，防治结合，分类管理，综合治理重点控制危害源头，实施危害控制全过程管理既要适应加入WTO要求，又不脱离现实国情转变政府职能：事前许可与事后监督关系立法指导思想（续）处理好三类法律关系，政事分开、政企分开用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系政府与用人单位、服务机构的行政监管关系

2、职业卫生服务机构与用人单位的民事法律关系发挥企业、行业自律作用发挥工会组织群众监督作用社会监督用人单位劳动者履行保护健康义务主张健康权利政府监管部门职业卫生服务机构职业病防治法有关当事方法律关系卫生部国务院有关部委总公司/行业协会省级疾控中心或职防院（所）地级疾控中心或职防所（科）县(区)级职防科厂矿企业省级卫生厅(局)（卫生监督所）地(市)级卫生局（卫生监督所）县(区)级卫生局（卫生监督所）职业卫生监督管理服务网络已经形成中国疾控中心职业卫生所自主管理系统监督管理系统技术服务系统职业卫生机构回答了5个问题是什么

3、？维护劳动者健康权的国家法律管什么？产生职业病危害的用人单位怎么管？职业危害申报等法定制度管多少？严重职业危害，职业病名单谁来管？各级政府，政府卫生等部门，工会组织，企业职业病防治立法的公共卫生理论基础疾病控制的公共卫生理论通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略一级预防：病因预防（群体）控制危害源头，消除职业危害二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体）工作场所定期职业危害评价健康监护制度职业病防治立法公共卫生理论基础（续）三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）职业病人的治疗与康复职业

4、病防治与传染病防治的区别治理职业危害：预防、控制和消除职业危害消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）职业病人的治疗与康复危害识别Identifyhazards事故管理Dealwithaccidents危害控制Controlhazards危害评价Assesshazards危害管理（HazardManagement）职业病防治法草案框架第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程防护与管理第四章职业病诊断与职业病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则分类管理综合

5、治理制度3工伤保险制度6职业卫生监督制度8职业危害申报制度14职业危害预评价制度15设计卫生审查、竣工验收制度16服务机构资质认证制度17放射、高毒特殊管理制度18化学品毒性鉴定制度26危害告知、警示制度22，25，26职业危害日常监测制度24禁止职业危害转移制度28培训制度31健康监护制度32事故报告制度34职业病报告制度43诊断鉴定制度42，45，46监督执法人员资格认定制度61奖励、处罚制度形成的法律制度法定职业病定义：劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。在职业活动

6、中产生接触职业危害列入国家职业病范围劳动者与用人单位形成劳动关系职业病名单尘肺：矽肺、煤工尘肺、石棉肺等12种职业性放射性疾病：各种放射性疾病职业中毒：各种急性、慢性职业性化学中毒物理因素职业病：中暑、减压病、高原病等职业性传染病：炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病职业性皮肤病：接触性、光敏性、电光性皮炎等职业性眼病：职业性白内障、电光性眼炎等职业性耳鼻喉疾病：噪声聋、铬鼻病职业性肿瘤：石棉致肺癌、间皮瘤、苯白血病等其他职业病：化学灼伤、职业性哮喘等职业病危害定义：可能导致从事职业活动的劳动者发生职业病的各种危害职业病危

7、害因素包括：职业活动中存在的化学、物理、生物因素作业过程中产生的其他职业有害因素职业病防治法的适用范围中华人民共和国领域内职业病防治活动产生职业危害的企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）控制最主要、危害最严重的职业病接触粉尘、放射性、有毒有害作业从理论上说，不包括没有职业危害的用人单位参照执行：其他单位中国人民解放军参照本法制定办法前期预防立法意图：控制致害源头主要内容工作场所的基本卫生要求职业病危害因素的强度和浓度符合国家职业卫生标准有相应的防护设施生产布局合理，符合有害与无害分开原则有配套的卫生辅助设施设

8、备、工（用）具符合劳动生理、心理健康要求其他保护劳动者健康的要求前期预防（续）职业危害登记申报制度（第十四条）新建、扩建、改建建设项目危害控制分类管理，综合治理严重职业危害与一般危害普通职业危害与特殊职业危害严格控制新建项目危害，积极治理现有企业危害职业危害分类管理（目录由卫生部制定）特殊危害作业的特别管理（国务院制定）前期预防（续）建设项目管理可行性论证初步设计施工竣工