朔里矿安全生产体系建设实施方案

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1、朔里矿安全生产体系建设实施方案为认真落实《淮北矿业集团公司安全生产体系建设实施意见》精神,结合朔里矿实际,制定如下实施方案。一、总体目标深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照《淮北矿业集团公司安全生产体系建设实施意见》总体部署,夯实安全基础,推行严细管理,强化安全责任,以建设安全生产长效机制为目标,努力构建体系健全、机制完备、职责明确、管理科学、问责严格的“54321”安全生产体系,确保矿井安全发展、和谐发展。二、主要内容“54321”安全生产体系由安全支撑体系、保障体系、防控体系、操作体系和目标体系五个子体系

2、15项要素构成。其中:支撑体系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度五项要素构成;保障体系主要由安全技术、安全投入、安全环境、安全监督四项要素构成;防控体系主要由事故防范、隐患排查、“三违”整治三项要素构成;操作体系主要由自主管理、现场管理两项要素构成;目标体系主要由安全生产目标及责任层级分解、考核构成。五个子体系及15项要素既互为条件,互相促进,构成“54321”总体系脉络架构,又各有侧重,各有特点,在推进中要统筹兼顾,突出重点,讲究方法。(一)安全目标1、推进目标:制定科学安全目标,实行目标责任分解,构建安全目标激励约束机

3、制,推动安全目标实现。2、推进时间:2010年第一季度3、推进重点:(1)安全目标的制定与分解;(2)安全目标的过程控制与责任落实;(3)建立和完善安全目标考核奖罚机制。4、主要措施:(1)建立矿、科区、班组、职工安全目标体系;(2)实行安全目标管理层级负责制;(3)实施严格的安全目标考核奖惩机制,基层实行安全目标考核。5、实施单位:安监处、技术科、调度所、地测科、基层单位(二)安全素质1、推进目标:职工岗位安全素质标准明确,学习、培训、考核机制完备、方法科学、保障有力,职工安全素质达标,符合国家要求和企业发展需要。2、推进时间:2010年第

4、一季度3、推进重点:(1)建立完善矿厂长、科区长、班队长、职工四个层次应具备的安全素质标准;(2)建立完善培训责任体系;(3)建立完善职工学习、培训、安全素质考评制度;(4)建立完善职工安全素质教育培训保障机制。4、主要措施:(1)建立职工安全素质标准(2)实行安全培训“准入制度”,持证上岗率达100%;(3)创新培训手段,拓宽职工技能培训渠道,推行“菜单式”培训、“每日一题、每周一案例”等方法;(4)建立“杨杰讲堂”和地面实训基地,提高培训效果;(5)实施职工素质提升工程,建立职工安全学习培训“积分制”考核和奖罚办法。5、实施单位:职教办、

5、工资科(三)“三违”整治1、推进目标:构建以查究原因为切入点,以预防和教育为先导,以严管、严查、严处为手段,以帮教和行为矫正为保证的“三违”整治长效机制,规范职工行为养成,减少“三违”现象发生。2、推进时间:2010年第一季度3、推进重点:(1)突出“三违”预防,制定教育、培训措施,优化作业环境;(2)抓“三违”查处,构建有效的严管、严查、严处机制;(3)抓“三违”帮教与行为矫正,体现人文关怀,杜绝重复发生。4、主要措施:(1)开展“三违”行为分类与评估以及深层次原因分析,推行区队、职工“三违”积分考核奖惩办法;(2)健全安监处督查、系统排查

6、、科区自查、党政工团协查、群众举报“三违”查处机制,推行领导干部、安监部门“三违”带指标查处方法;(3)开展无“三违”星级区队班组、星级职工评选表彰活动。5、实施单位:安监处、技术科、调度所、工会、基层单位(四)事故防范1、推进目标:以事故机理分析、危险源识别为基础,以“一通三防”和防治水为重点,针对重大灾害和重大安全隐患,制定有效的管理标准和防范措施,形成预援结合、重点突出、措施完备、责任明确的事故防范系统。2、推进时间:2010年第一季度3、推进重点:(1)建立风险预控管理标准和管理措施,突出“一通三防”和防治水重点,构建风险预控管理体系

7、;(2)建立重大危险源分级评估、监测预报制度,实行重大风险预控管理;(3)加强安全生产应急救援能力建设,规范重大事故应急预案编制与组织实施,明确贯彻与落实责任。4、主要措施:(1)开展瓦斯专项治理,落实《煤矿防治水规定》,规范“一通三防”及“防治水”安全信息定期分析报告制度;(2)开展运输专项治理,强化井下电器设备管理;(3)实施风险预控管理,利用工作任务法与事故致因理论对人、机、环、管等进行危险源辨识、风险评估,制定风险管理标准和防治措施,推行《风险管理卡》;(4)制定突发事件应急救援预案,实施避灾救援演习。5、实施单位:安监处、技术科、地

8、测科、通风区、机电科、运输区、保运区(五)现场管理1、推进目标:构建以环境、设备等现场静态管理要素为基础,以跟班干部、班队长、职工等动态管理为抓手,对生产现场实行全

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