郑州市政府网站评估方案

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1、2008年郑州市政府网站评估方案河南山谷创新网络科技有限公司54目录目录II2008年度郑州市政府网站评估方案思路32008年度郑州市政府网站绩效评估方案5一、政府网站绩效评估现状5二、本次评估的目的6三、评估指标的制定6四、评估流程和事项9五、评估的范围说明12六、评估方法和时间12七、政府绩效评估体系及评估指标细则13（一）国外政府网站绩效评估研究13（二）国内政府网站绩效评估研究17（三）政府绩效评估指标体系构建20（四）政府绩效评估指标体系细则281.区县指标体系细则28（1）基础建设指标体系细则（采用百分制，换

2、算后占总分60%）28（2）优秀网站指标体系细则（采用百分制，换算后占总分40%）30（3）最佳网站指标体系细则（10分）342.部门指标体系细则35（1）基础建设指标体系细则（采用百分制，换算后占总分60%）35（2）优秀网站指标体系细则（采用百分制，换算后占总分40%）36（3）最佳网站指标体系细则（10分）40八、基于层次分析法的区级政府网站绩效评估指标权重确定41(一)层次分析法的基本原理42(二)层次分析法的具体步骤42九、2008年度郑州市政府网站绩效评估指标体系特色46十、附录2007年政府网站绩效评估指标

3、体系(中国软件评测中心)511.部委类网站绩效评估指标体系512.省级政府网站绩效评估指标体系523.地市级政府网站绩效评估指标体系534.县级政府网站绩效评估指标体系54542008年度郑州市政府网站评估方案思路1．理论探索。将系统理论、利益相关者、德尔菲法等理论应用于政府网站绩效评估指标体系的建设中，采用有效的绩效评估和管理的工具——平衡计分卡，使得整个评估体系设计更具科学性。2．指标完善。在评估指标体系的结构、内容以及评分方法上均做了一些改进。对区县级网站和部门网站的评估指标体系进一步区分，针对区县政府网站和部门网

4、站采用了两套指标体系，并设立基础建设、优秀网站和最佳网站三层指标体系模型，同时各层又划分为三级指标，使得整个评估方法更加完善、可行。3．优化方法。评估指标的内容划分及评分标准进一步优化。以2007年中国政府网站绩效评估体系为指导，市县网站和部门网站的指标体系都具有三级指标以及详细的考核要点和评分标准。采用加权求和法为网站评估总体评分，克服了以往将各评估指标的单项评分简单相加而得出最终评分结果的分值划分过于机械的缺点。4．注重细节。网站评估进一步细化，今年评估要和政府信息公开挂钩。可以考虑全年的评估方案中，季度评估占比例a

5、%,年中评估占比例b%,年底评估占比例c%（其中a,b,c均为大于或等于0的数，且a+b+c=100），该比例可以根据情况调整。若前两个比例为0时，即为年底评估为主，季度和年中评估督促的形式。5．软件支持。54实现一个政府网站绩效评估软件系统，使得政府网站评估工作更准确，更高效，更灵活，促进各级政府及部门的信息化建设。542008年度郑州市政府网站绩效评估方案一、政府网站绩效评估现状政府门户网站是政府机构的门面，是政府与民众交流的窗口，是电子政务系统的一项重要内容。一个优秀的政府门户网站对电子政务的推广应用非常重要，它的

6、建设质量可以充分反映一个地方电子政务的建设水平。对政府网站进行科学、合理的绩效评估不但能够很好地指导用户使用,同时,还可以促进网站的发展,指导网站如何提高自身质量。近年来,国内外开展了大量的网站评估活动,涌现出许多专门的网站评估机构,学术界也开展了大量的相关研究。从评估活动的发起者看,有网站管理者本身,也有第三方评估机构或个人。评估的执行者有网站管理者本身、专门的网站评估机构或自发开展评估的个人或机构。根据评估的主要目的可以分为指导性评估、商业评估和学术评估三种,通过评估改进网站内容建设，并完善网站服务功能等。54目前，

7、国际上一些研究机构正在通过建立电子政务的评估体系来开展有关电子政务发展的研究，力图建立一个反映世界各国电子政务发展水平的分析框架，这些机构由于考虑问题的出发点不同，所采用的方法以及评估标准也有所不同，其中主要是针对政府门户网站的绩效进行评价,且比较有影响力的研究机构有埃森哲公司、美国布朗大学、TNS公司、英国市场研究中心等。与发达国家相比，我国的政府网站绩效评价研究开展相对较晚。受国务院信息化工作办公室委托，中国软件评测中心与中国信息化绩效评估中心连续六年对全国政府网站进行调查评估。由于其指标稳定、持续时间长，覆盖面广，

8、因而在我国的政府门户网站的发展中起了较大的推动作用。二、本次评估的目的绩效评估是规范和引导政府互联网站健康、有序发展的有效手段，也是考核电子政务建设成果和效益的重要工具，对保障国家信息化战略的有效执行和使电子政务建设取得实质性成果意义重大。作为政府办公业务对外交流的平台、政府形象宣传的前台，政府发布信息、公众获得信息