滨州市黄河防洪预案

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1、滨州市黄河防洪预案滨州市人民政府二○○六年七月目录主预案部分一、我市防洪任务及防洪重点1二、黄河防汛指挥机构与职责2三、防汛队的总体部署与使用原则8四、各级洪水防守方案9滨州地区黄河防汛物资保障预滨州市黄河防洪预案滨州市黄河防洪预案根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省黄河防汛条例》以及黄河防总、山东省防指的有关规定，结合我市实际，制定滨州市黄河防洪预案。一、我市防洪任务及防洪重点（一）我市的黄河防洪任务根据国务院规定，我市黄河防洪任务为：防御花园口站22000立方米每秒洪水，经东平湖分洪，控制艾山站下泄流

2、量不超过10000立方米每秒，确保大堤不决口；遇超标准洪水，尽最大努力，采取一切措施缩小灾害。（二）我市黄河防洪重点根据我市黄河河道与防洪工程建设的现状，结合历次洪水的实际表现，对我市如下工程，应重点防守。1、博兴县打渔张引黄闸。该闸系1981年改建的开敞式闸，“96.8”洪水后，当王旺庄水位超过16.00米，闸后两侧翼墙发生渗水险情，严重威胁防洪安全。另一方面，六孔闸门中有三孔已严重损坏，不能启用。2、邹平县台子镇驻地堤段，大堤桩号107＋200～110＋200，长3000米。其中109＋560～110＋200段，长640米，堤身内

3、既有战争年代的军沟、碉堡，又有众多的房基、圈坑，情况十分复杂；108＋160～108＋560段，大堤坐落在原“老海湾”中，只要临河堤脚存有积水，背河即渗水，虽然已做截渗处理，但截渗效果未经检验。必须加强观测，加强防守，并且积极创造条件，彻底消除隐患。3、惠民县清河镇堤段，大堤桩号236＋750～237＋350，长600米。该段处在险工下首，因系老河道位置，大水漫滩后有顺堤行洪的条件。应当预筹临河防护措施，加强观测，加强防守。4、经济开发区码头～滨博大桥堤段，大堤桩号260＋725～262＋90023滨州地区黄河防汛物资保障预滨州市黄河

4、防洪预案，长2175米。该堤段位于兰家险工以下，1976年从纸房控导工程上首溃口，导致顺堤行洪、大堤受冲刷出险，且未做任何除险加固措施。一旦大洪水到来，将可能面临顺堤行洪、冲堤出险的威胁，加上高水位的渗透威胁，防守压力巨大，需要做好临、背河同时抢险的准备。5、滨城区旧镇尉家口堤段，大堤桩号160＋520～162＋350，长1830米，中间由滨博大桥相隔。该堤段系1900年凌汛决口的原五道口位置，大堤基础为粗沙，渗透性强，堤身单薄且未经机淤加固，2000年修做临河截渗工程后，未经大洪水考验。需要预筹导渗加固等措施，加强防守力量，确保安全

5、。除上述工程外，滨城区的纸房、赵寺勿、王大夫控导工程和北镇港，如果先于其他位置溃口，将会导致大堤出险甚至引起河势的不利变化，是洪水漫滩之前的防守重点。二、黄河防汛指挥机构与职责（一）黄河防汛指挥机构滨州市防汛抗旱指挥部是我市黄河防汛的指挥机构，负责全市黄河防汛工作，由市长担任指挥、市政府有关领导和滨州军分区、市水利局、市河务局、市发改委、市建设局等单位负责人担任副指挥；防指成员由市直有关部门负责人和河务局分管防汛的副局长组成；市防指下设黄河防汛办公室，办公地点设在市河务局，主任由市河务局副局长张洪明担任。市防指受省防指和市政府领导，市

6、黄河防汛办公室在省黄河防汛办公室和市防汛指挥部的领导下开展工作。沿黄五县（区）防汛指挥部下设黄河防汛办公室，负责黄河防汛的日常工作和各项技术基础工作。县（区）防汛指挥部和黄河防汛办公室在市防指和市黄河防汛办公室的领导下开展工作。滨州市黄河防汛指挥运作关系图23滨州地区黄河防汛物资保障预滨州市黄河防洪预案省政府省防指省黄河防办市政府市防指市黄河防办县（区）政府县（区）防指县(区)黄河防办（二）防汛指挥调度机制当东平湖分洪运用、局部滩区漫滩或出现重大险情危及防洪安全时，经市政府或防指批准成立前线指挥部（以下简称前指），由市防指部分成员单位

7、负责人或指定部门负责人组成，并吸收县（区）、开发区政府行政首长参加。前指指挥由市防指指挥或副指挥兼任。前指应与市防指保持密切联系，紧急事宜可以现场决策并组织实施，同时向市防指和省防指报告。前线指挥部在指挥抗洪抢险时，根据具体情况及时组织会商。会商原则上应按以下程序进行：首先由市黄河河务局汇报黄河水情、工情、灾情及防汛工作部署、开展等情况，提出需各成员单位完成的工作以及防洪决策的建议措施等；第二，市防指各主要成员单位根据黄河汛情及抢险救灾需要，结合自己承担的防汛任务，汇报本部门的工作开展情况及需要其他部门配合的事宜；第三，由防汛专家对当

8、前汛情及各部门、单位的措施建议进行分析并提出建议；最后，指挥长在充分听取各成员单位和专家的意见后进行决策。一旦形成决策，各成员单位、下级防指必须坚决执行，并及时反馈实施信息。（三）市人民政府职责根据《防洪法》的规定，防汛