绵阳市卫生局救灾防病应急预案

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时间:2019-05-31

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1、附件1:绵阳市卫生局救灾防病应急预案为加强我市灾害事故卫生防病、医疗救援工作的领导和管理,提高应急处置能力和医疗救援水平,保证卫生防疫、医疗救援工作高效、有序进行,避免和减少疾病传播及人员伤亡,保障公民身体健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》,卫生部《灾害事故医疗救援工作管理办法》、《四川省灾害事故医疗救援预案(试行)》等法规及要求,制定本预案。一、适用范围本预案适用于绵阳市范围内发生的水灾、地震、泥石流、冰雹、风灾、旱灾等灾害事故卫生防病处置及紧急医疗救援。二、组织机构及职责市卫生局成立“救灾防病应急工作领导小组”,由市卫生局局长任

2、组长,分管副局长任副组长,局机关科室及市直属医疗卫生单位主要负责人任成员(见附表1)。在市政府救灾防病指挥部的统一领导下,市卫生局“救灾防病应急工作领导小组”负责组织全市卫生系统救灾防病和灾后卫生防病工作。领导小组组长和副组长实行分片包干制,雷百灵负责涪城区(含所辖园区)、高新区;秦晓明负责平武县、江油市;辛林平负责盐亭县、三台县;汪辉负责北川县、安县;陈红负责梓潼县、游仙区(含所辖园区)。领导小组下设办公室、医疗救援协调组、卫生防病协调组、信息组、现场后勤保障组和六个应急分队(见附表2),各应急分队必须做到人员、装备、储备到位,台帐报领导小组办公室备

3、案。职责分工为:1、办公室负责救灾防病综合协调工作;2、医疗救援协调组负责医疗救治实施工作;3、卫生防病协调组负责疾病预防控制工作;4、信息组负责救灾防病信息的收集、汇总、上报以及日常信息的编撰工作;5、现场后勤保障组由灾害事发地卫生行政部门组成,负责协调当地政府做好现场维护、交通管制、群众组织及应急分队的食宿等后勤保障工作;6、第一、二、三、四应急分队负责医疗救援工作。第五分队负责卫生防病防疫工作。第六分队负责卫生执法监督工作。各县(市、区)卫生局要成立与“市救灾防病领导小组”相对应的组织机构,负责当地灾害事故、突发公共卫生事件的卫生防病医疗救援工作

4、。各级卫生行政部门要及时掌握当地灾害事故的特征、规律,卫生防病及医疗救援资源、地理交通状况等信息,统一指挥协调,调遣各类应急队伍,进行卫生防疫、医疗救援处理,并及时向同级政府或上级卫生行政部门(领导小组)报告,求得支援,接受指令。必要时报请政府协调铁路、邮电、民航、航运、军队、武警、医药等有关部门解决医疗救援、卫生防病等有关的应急需要工作。二级以上医院、县及县以上疾病预防控制机构、卫生监督机构要按要求组建救灾防病小分队或卫生防疫、卫生监督应急小分队,乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心要组建救灾防病工作巡查小组。各小分队组成人员名单及联络方式报同级政府卫生

5、行政部门备案,并做好专用车辆、通讯器材、药品、医疗器械准备及后勤保障工作,接到救援指令,必须在规定时间内赶赴现场,实施卫生防疫处置或医疗救援措施。灾情发生后,各地各单位要把救灾防病工作与农村巡回医疗工作结合起来,乡镇和社区救灾防病巡查小组要组织人员进村入户开展巡回医疗,主动搜索救治病人,了解灾情。三、应急处置(一)信息报告1、灾情报告:灾害事故发生地的医疗卫生单位或医疗卫生人员应及时将灾情报告所在地的县级以上政府卫生行政部门。凡事故发生地丧失报告能力的,由相邻地区卫生行政部门、医疗卫生单位或医疗卫生人员履行报告责任。卫生行政部门接到灾情报告或救援指令后

6、,应当立即通知有关单位组织现场抢救,并及时报告当地人民政府和上一级卫生行政部门。2、疫情和突发公共卫生事件报告:按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省卫生厅关于突发公共卫生事件书面上报要求的通知》(川卫办发[2006]113号)的有关规定执行。3、救灾防病信息报告:按卫生部《国家救灾防病信息报告管理规范(试行)》、《四川省卫生厅关于转发<卫生部关于进一步加强救灾防病工作的通知>的通知》(川卫办发[2006]352号)和绵卫办[2006]201号文件要求执行。4、工作信息报告:及时收集、汇总和上报救灾防病工作动态

7、(包括准备、实施和评估等)。(二)现场处置灾害事故发生后,到达事故现场的最高卫生行政主管部门领导即为现场指挥部总指挥。1、医疗救护:灾害事故发生后,凡就近的医护人员都要主动及时到达现场,并立即参加医疗救护。参加医疗救援工作的单位和个人,要第一时间向现场指挥部报到,并接受其统一指挥和调遣。现场救护中,依据受害者的伤病情况按“轻、中、重、死亡”分类,分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志置于伤病员的左胸部或其他明显部位,便于医疗救护人员辩认并采取相应的急救措施。根据现场伤员情况设手术、急救处置室(部)。现场救护应遵循先救命后治伤、先治重后治轻的原则,将经

8、治疗的伤员血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单,并置于伤员衣袋内。2、伤病员转送

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