防御台风预案

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1、防御台风预案一、总　则　　（一）目的为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展。（二）依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《防御台风预案编制导则》、《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》，以及其它有关法律法规和规章制定本预案。　　（三）原则1、以“三个

2、代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的指导方针。2、实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。3、坚持“防、避、抢”相结合的原则。4、坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。二、组织指挥体系及职责（一）组织指挥体系　　-7-新区防汛抗旱指挥部为本行政区域防御台风工作的指挥机构，负责全区的防台风应急事务。区防汛抗旱指挥部及其成员单位职责分工：区防汛抗旱指挥部负责领导、组织、监督、协调全区的防台风工作。主要职责是贯彻实施有关防台风工作的法律、法规和方针政策，执

3、行上级的命令，拟定防台风工作规章制度。及时提出防台风工作具体部署，组织制定实施全区防台风工作方案及抢险救灾。督促检查有关部门落实防台风责任制，组织开展防台风安全检查，组织调配全区防台风物资和队伍，组织灾后处置，并做好有关协调工作。（二）防汛指挥部成员单位防台风工作的主要职责是：农村经济发展局负责制定我区海域风暴潮预案，并组织、指挥渔业船舶、渔港和渔业生产的防台风工作。负责协助防汛指挥部做好河道行洪区内的阻水林木清除工作，确保河道行洪畅通。交通局负责本系统所辖工程设施的防台风安全和防灾救灾工作；汛期优先支援运送抢险物

4、料；为紧急抢险及时提供所需车辆、船舶等运输和装载工具；负责海上救护队的组织及抢险物资运输车辆的调度落实工作。市公安局负责治安管理和安全保卫工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防台风引发的群体性治安事件，协助有关部门组织群众从危险地区安全撤离或转移；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员、救灾物资运输车辆优先通行。区财政局负责落实防汛、救灾及水毁工程修复经费，及时下拨并监督使用。-7-社会事业管理局负责教育系统的安全防范工作，紧急情况下组织好教师和学生的逃

5、险和转移工作。负责组织、协调救灾工作，安排灾民的生活，接收救灾捐赠款物和发放救灾款物；组织核查并上报灾情。负责组织医疗救护队，做好灾区疾病预防控制和医疗救护工作，并及时向区防汛指挥部提供灾区疫情与防治信息。镇人民政府负责指导灾后农业救灾与生产恢复，及时准确地统计和反映农业等灾情信息。党群工作部负责发布台风警报，组织广播电台、电视台对抢险、救灾防疫工作的宣传报导，按区防汛指挥部的要求及时向公众发布气象、雨水情、风暴潮等信息，跟踪报导抢险和救灾防疫活动，以及向社会宣传防台风、救灾防疫、抗灾自救知识。其他有关部门均应根据

6、防台风工作的需要积极提供有利条件，完成各自承担的抢险救灾、防疫等任务。　　（三）区防汛抗旱指挥部办公室职责区防汛抗旱指挥部办公室设在农村经济发展局，承办区防汛抗旱指挥部的日常工作，主要职责是：-7-贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及市委市政府的指示；承办区防汛抗旱指挥部的日常工作，组织全区的防汛抗旱工作，督促检查防汛抗旱措施的落实；审查批准重要工程的洪水调度方案；组织实施主要河流、水工程防洪排涝调度方案和防台风方案；组织协调各级政府、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并

7、进行业务技术指导；负责防汛通讯及其规划、建设和管理；会同有关部门做好物资计划储备和使用管理工作，提出经费的分配使用建议计划，并监督实施；及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出区市防汛抗旱参谋意见，供政府和防汛指挥部决策。四、台风特点台风是热带低气压的一种，从整体上来看，又是个很强的对流体。其特征是在其周围极易造成雷雨、暴雨、大风的天气，给人民生命财产造成巨大损失。五、应急响应　区防汛抗旱指挥部主持会商，研究分析台风可能影响情况。加强值班，关注国内外气象预报成果，

8、密切监视台风动向，研究防御重点和对策，部署有关工作，重点做好海上船只和沿海作业等人员的保安工作。掌握防台风工作情况，及时将台风信息报告市政府，通报防汛抗旱指挥部有关成员单位，各成员单位依据各自职责明确与做好相应工作。六、应急结束当台风灾害或险情基本消除时，区防汛抗旱指挥机构可视情况，宣布结束应急响应。七、保障措施（一）抢险与救援保障任何单位和个人都有依法防汛