华亭县自然灾害救助应急预案

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1、华亭县自然灾害救助应急预案　　一、总则(一)编制目的　为建立健全应对突发重大自然灾害应急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施应急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。(二)编制依据　依据《国家自然灾害救助应急预案》、《甘肃省民政厅转发<民政部关于加强自然灾害救助应急预案体系建设的指导意见>的通知》、《华亭县人民政府突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作的方针政策和原则，结合我县实际，制定本预案。(三)适用范围　凡在我县发生的冰雹、暴雨、沙尘暴、短时阵性大风、强寒潮、霜冻、雷电、干旱、低温冷冻、高温、大雾等

2、气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾灾害、重大生物灾害、农业灾害等自然灾害及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。(四)工作原则　1、坚持以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；2、坚持政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；3、坚持部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；204、坚持依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。二、组织机构及职责(一)县减灾委员会按照《关于成立华亭县减灾委员会的通知》（华政发〔2010〕10号），县减灾委员会（以下简称“县减灾委”）为全县自然灾害救助应急综合协调机构，负责全县的减灾工作，协调

3、开展重大减灾活动，指导乡镇开展减灾工作，推进减灾交流与合作。在发生自然灾害达到启动Ⅱ级应急响应时，县减灾委即转为县抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调救灾应急工作；县减灾委主任、副主任分别担任抗灾救灾指挥部总指挥、副总指挥。1、县减灾委员会组织构成主任：县政府分管副县长；副主任：县政府办公室副主任、县民政局、县发改局、县国土资源局、县农牧局、县林业局局长；成员单位：县政府办、县民政局、县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县农牧局、县林业局、县水务局、县卫生局、县气象局、县地震办、县交通运输局、县教育局、县公安局、县人武部、消防大队、武警中队、县住房和城乡建设局、规划局、县安

4、监局、县电力局、县电信局、移动公司、联通公司、县委宣传部、县文体广电局、县工业和信息化局、县科协、县工商联、县红十字会。县减灾委员会下设办公室和5个应急救援工作小组。2、县减灾委员会主要职责20⑴召开紧急会议，听取有关部门关于灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾。⑵迅速向市政府、市民政局报告灾情及救灾工作情况。⑶启动紧急救助命令、发布灾害等级、抗灾救灾相关通告、通知、指示。⑷根据需要会同县人武部、消防大队、武警中队，组织民兵应急分队和救灾专业队伍，参加抢险救灾工作。⑸紧急调运救灾物资，筹集救灾资金。⑹按照国家有关规定，做好接收外

5、援工作。(二)县减灾委办公室及工作小组1、县减灾委办公室县减灾委办公室设在县民政局，县民政局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任副主任，办公室工作人员由减灾委成员单位各派一名联络员组成。主要职责：⑴迅速了解、收集、汇总灾情，及时向减灾委报告。⑵传达救灾工作指令，督促协调各应急小组及相关部门落实救灾措施。⑶组织灾害损失调查、核实和评估，了解救灾工作进展及灾区需求情况。⑷根据有关部门测报的预警情况，组织召开会议，分析研究灾情和发展趋势，提出应急对策和措施。20⑸制定城乡防灾减灾工作计划，组织开展防灾减灾宣传活动。⑹协调灾区紧急救援、灾民转移安置、生活安排等事宜。⑺组织抗灾救灾新闻

6、宣传报道及新闻发布会。⑻完成县减灾委交办的其它任务。2、灾情核查组由民政局牵头，国土资源局、水务局、气象局、地震办、农牧局、林业局等单位组成。主要职责：⑴接到灾情报告后，第一时间赶赴灾区，实地勘测灾害损失程度，准确评估核查灾害损失。⑵及时统计上报灾情信息和各类灾情报表，起草反应灾情评估结果和救灾救济工作情况的文件。⑶建立因灾造成死亡人员或倒房户需救助人员台帐及花名册。⑷准确掌握灾区需求、灾情发展及救灾工作情况，提出抢险救灾应急物资调运、发放计划。3、抢险救灾组由人武部牵头，公安局、消防大队、武警中队、民政局、卫生局、国土资源局、水务局、交通运输局、安监局、文体广电局、电力局

7、、电信局、移动公司、联通公司等单位组成。主要职责：⑴制定抢险救援计划。20⑵负责抗灾救灾人员及物资的公路运输，组织并提供转移灾民所需的交通工具，抢修被毁公路，维修电力、通信、水利等设施，保证公路、电力、通信、供水等渠道畅通。⑶调派抢险救援队进入灾区，救助遇难群众，抢救国家和人民群众的财产。⑷组织灾区群众紧急转移妥善安排受灾群众的基本生活。⑸处理好遇难者的安抚、抚恤等善后工作，稳定受灾群众的情绪，维护灾区社会治安。4、医疗救护组由卫生局牵头，食品药品管理局、水务局和各大医院等单位组成。主要职责：⑴组织调配医疗救护力量