定西市煤炭安全紧急预案

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1、定西市煤炭安全应急预案1总则1.1编制目的为有效应对全市煤炭安全突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，避免因煤炭短缺而造成生产、生活损失，以维护公共利益和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《定西市人民政府突发公共事件总体应急预案》、市政府有关部门“三定”规定，特制定本专项预案。1.3工作原则（1）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责，属地管理的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（2）因地制宜，服从全局。在根据各县区实际，采取灵活有效应对策略的同时，坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利

2、益的原则。（3）预防为主，迅速反应。坚持预防与应急响应相结合，14充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采取科学的监测手段，在第一时间发出预警，并迅速做出反应。（4）宏观调控，市场主导。在应对煤炭安全突发事件过程中，要综合运用各类宏观调控手段，充分发挥市场在资源配置中的主导作用。1.4适用范围　　按照涉及范围，全市煤炭安全突发事件分为市级煤炭安全突发事件，县级煤炭安全突发事件和企业煤炭安全突发事件。本预案适用于市级煤炭安全突发事件的应对处置；指导市级煤炭安全突发事件的应对处置工作。2机构及职责2.1指挥机构市政府设立市煤炭安全突发事件应急指挥部（以下简称：市煤炭应急

3、指挥部）。负责组织、指挥、协调市级煤炭安全应急工作，修订和完善市级煤炭安全应急预案。市煤炭应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由分管秘书长、市工信委主任担任，成员为市发改委、市住建局、市交通局、市公安局、市财政局、市广电局等单位的分管领导。必要时，可以增加成员单位。市煤炭应急指挥部办公室（以下简称“市煤炭应急办”）设在市工信委，负责市煤炭应急指挥部的日常工作，市煤炭应急办14主任由市工信委分管领导担任。各县区人民政府负责本级煤炭安全应急工作。2.2单位职责（1）市政府督察室：应急响应状态下负责各成员单位日常工作的执法监督。（2）市工信委：应急响应状态

4、下，负责向省工信委汇报沟通，积极争取支持；负责对全市煤炭市场的监测，及时掌握全市煤炭市场供需状况，针对不同情况适时报请市政府发出煤炭调度令；负责协调做好紧急情况下外地煤炭资源调运。（3）市发改委：应急响应状态下，负责向省发改委汇报沟通，积极争取支持；负责依法加强对全市煤炭市场价格的监管，必要时报请省政府出台临时价格干预措施，有效维护全市煤炭市场价格稳定。（4）市住建局：应急响应状态下，负责监管范围内小区物业、供热企业煤炭储备及运行情况的监控，及时向市煤炭安全应急办报告监管范围内小区物业、供热企业煤炭的结存量和需求量。（5）市交通运输局：应急响应状态下，负责启动《

5、定西市交通行业突发事件应急响应预案》，提高公路运输保障能力，确保应急响应煤炭运输公路畅通；负责应急响应车辆的征集调度。（6）市公安局：应急响应状态下，负责配合各成员单位依法执行预案，维护社会治安稳定；负责组织开辟紧急绿色通道。14（7）市财政局：应急响应状态下，负责编制应急煤炭采购资金预算和筹集方案；负责应急煤炭资金的筹集和管理。（8）市广电局：应急响应状态下，负责组织宣传工作，承担发布信息的任务。3预警预报3.1预警部门市工信委负责全市煤炭市场供求及工业企业煤炭实物库存情况的监测预警；市发改委负责全市煤炭市场价格情况的监测预警；市住建局负责监管范围内小区物业、

6、供暖企业煤炭实物库存情况监测预警。3.2预警监测　　当下列情况之一发生时，就视为煤炭安全预警信号产生：（1）监测范围内，50%以上的重点耗煤企业在生产状态下，其煤炭实物库量存低于库存安全线达3天以上。（2）监测范围内，50%以上的煤炭经营企业，煤炭实物库存量低于库存安全线达3天以上，煤炭市场价格连续大幅上涨，企业、单位及居民生产生活用煤受到威胁。（3）发生重大自然灾害或重大事故，可能造成全市煤炭市场供求出现重大波动。　3.3预警报告煤炭安全预警部门，必须按照各自的分工，做好日常14监测工作，一旦发现煤炭安全预警信号产生，要在迅速核实确认的基础上，及时向市煤炭应急

7、办报告。各县区在启动县级应急预案的同时，应向市煤炭应急办报告。3.4预警决策市煤炭安全应急办接到预警报告后。（1）立即向市煤炭安全应急指挥部副指挥（市工信委主任）报告。（2）通知各成员单位，密切跟踪反馈事态发展情况。（3）组织各成员单位、各有关专家，根据收集到的信息，分析评估全市煤炭安全状态，提出应急响应建议。4应急响应根据煤炭安全应急事件的危害程度、影响范围等因素，市上设定Ⅰ级应急响应（重大煤炭安全应急事件），Ⅱ级应急响应（较大煤炭安全应急事件），Ⅲ级应急响应（一般煤炭安全应急事件）等三个市级应急响应和一个企业应急响应。4.1Ⅰ级应急响应4.1.1应急状态（1

8、）全市大范围和周边2个以