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1、·中国石油和化工经济分析·专家论坛2007年4月,国家发展改革委发布了《能源发展“十一五”规划》。规划指出,“十一五”时期要加快建设油气基地,按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则,通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施,使2010年全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。作为实现“十一五”发展规划目标的保障措施之一,要加快政府石油储备建设,适时建立企业义务储备,鼓励发展商业石油储备,逐步完善石油储备体系。石油安全与石油储备■中国石油化工集团公司陈久行2007年5月3日,中国石油将是一笔巨大的财富。虽然南堡没有一个简单的统一公式,石油天然气
2、集团公司宣布了一个震惊油田的储量有益于中国石油安安全战略也没有一个固定的模世界的消息:在渤海湾发现储量全,但并不足以改变中国石油中式。每个国家的政策往往是在安规模达10亿吨的冀东南堡大油长期的紧缺局面,中国的石油储全供给和经济代价之间进行平田。南堡大油田储量规模相当于备,仍势在必行。衡。所以,稳定的供应、合理的价近几年全国年度新增探明石油储一、我国的石油安全现状格是石油安全的核心问题。量的1/2左右,这可谓40多年来石油安全是经济安全的重要客观地讲,建国之初我们就遇中国石油勘探的一个激动人心的内容,是世界各国面临的共同问到了石油安全问题。60年代大庆发现,尤其在高油价的情况下,这题
3、。自50年代以来,世界上发生油田投产之前,我国石油及其制品过大大小小的石油供应中断有十消费的半数来自前苏联。但当时石多次,其中1973年和1979年两油只占整个能源消费的5%,因此次中断构成石油危机,并给石油能源安全问题还仅限于国防军事消费国的经济造成极大冲击。接活动的燃料保障范畴之内。之后,踵而至的是石油出口国出口不我国一直受到国内区域间能源供畅,石油收入下降,石油安全问题给失衡和能源结构问题的困扰。进开始引起石油消费国和石油生产入90年代以来,随着石油及其制国的普遍重视。由于国情不同,能品的大量进口,石油安全再次跨入◎南堡油田地图源目标各异。因此,解决石油问题国际层面,成为国家
4、经济安全的一《中国石油和化工经济分析》2007/1445专家论坛·中国石油和化工经济分析·个日趋敏感的问题。的石油探明储量不断增加,预计洲购买的原油都是个关键的制约（一）原油供需矛盾十分突出今后20年世界新增石油储量的因素。由于亚太地区是主要的石我国是发展中的石油消费大70%左右将来自中东地区。世界石油进口地区,如中国、日本、韩国国,同时又是人均占有油气资源油的剩余生产能力也主要分布在等每年进口约4.5亿吨石油都要相对较为贫乏的国家,人均石油该地区。从原油进口主要来源地途经马六甲海峡;此外,巴西以及资源量、人均石油产量、人均石油的构成来看,我国70%以上的原澳大利亚的铁矿石、煤等大
5、宗矿消费量仅为世界平均水平的油进口来自中东、非洲7个国家。产品要运往东南亚市场,也要通1/5～1/6。尽管近几年进口来源进一步多元过该海峡,若再净增2亿吨甚至3近年来随着国民经济的持续化,但2006年中东和非洲原油仍亿多吨的运输量,这个通道将变快速发展,我国的石油消费逐年占进口总量75%以上。2006年沙得十分拥挤,有关国家出于战略增长,2003年石油表观消费量达特阿拉伯仍是我国进口原油的最和商业问题的双重考虑必然会采到2.67亿吨,排名已经超过日本大供应国,安哥拉紧随其后,从这取各种手段控制这个通道。而成为继美国之后的第二大石油两个国家分别进口原油2387万3.运输手段不足消费国
6、,2006年石油表观消费量吨和2345万吨,较上一年分别增我国目前70%左右的原油进达到3.45亿吨,再次刷新历史纪长%%和34%。来自沙特、伊朗和口来自中东非洲,依靠海上运输录。相比之下,我国的原油生产增阿曼等中东国家的原油进口量占的模式,若再净增1亿吨石油,需长比较缓慢,原油供求矛盾日益原油进口总量的45.2%,进口量较使用30万吨级的油轮运送突出。2006年,我国国内生产总值2005年增长9.4%,达到6560万300-350次航班,平均每月达增长10.7%,石油消费增长6%,而吨。伊朗在我国进口原油市场中25-30次航班。目前我国的海上运原油生产仅增长1.7%。排位第三,2
7、006年我国从伊朗进输能力较弱,基本没有25万-301993年,我国成为石油产品口原油1677万吨,较上一年增长万吨级的大型油轮。若租用国际净进口国,1996年成为原油净进17.5%,占进口总量的11.6%。来自上的大型油轮不仅费用高、海上口国,2006年进口原油高达安哥拉、刚果和赤道几内亚等非运输风险大,恐怕连船只数量也14518万吨,比2005年增长洲产油国的原油进口量达到4579难以保证。14.2%,对外依存度已经达到万吨,较上一年增长19%,占进口（三）我国原
