普京执政时期的俄罗斯外交特点

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1、2009年1月国际论坛Jan.,2009第11卷第1期InternationalForumVol.11No.1国别与地区3普京执政时期的俄罗斯外交特点丛鹏张颖[摘要]2008年5月,执政8年的普京结束总统任期,转任总理。8年来,俄罗斯不仅综合国力得到加强,而且对外政策也逐渐成熟、地缘战略日臻明晰,对世界政治和国际格局的影响亦不断增强。这一时期的俄罗斯外交实行“国家利益至上”的务实外交;对西方态度日趋强硬;依靠能源优势,打“能源外交”牌;开展全方位平衡外交,大力推进独联体各国关系发展并确保俄罗斯的主导地位,稳定和提升中俄关系,在欧亚大陆推行具有新特色的外交。俄罗斯外交的这些特点不会因为普京改任

2、总理而改弦易张。[关键词]普京;俄罗斯;外交[中图分类号]D51[文献标识码]A[文章编号]100821755(2009)01200572642008年5月,执政8年的普京结束总统任期,转任行的“自动放弃”政策而疏远离弃;与此同时,俄欧关系总理。普京的卸任使人们有条件非常细致地梳理历也因在第二次车臣战争等问题上存在严重分歧而不断史。8年来,俄罗斯受益于世界石油价格上涨,经济有恶化。此时,除了少数几个独联体盟友和中国这个战了很大发展。俄罗斯不仅综合国力得到加强,而且对略伙伴,俄罗斯在国际社会中比较孤立,而国内形势也外政策也逐渐成熟、地缘战略日臻明晰,对世界政治和极其糟糕。普京后来回忆时说“:8

3、年前,国家局势极为〔1〕国际格局的影响亦不断增强。这一时期的俄罗斯外交严峻。国家处于全盘崩溃的边缘,国民储蓄贬值。”具有鲜明的特点,同时,新任总统梅德韦杰夫明确表因此,普京政权外交面临的最主要任务就是为国内经示,仍将延续普京的内外政策,这就使得研究普京时期济社会发展营造良好的外部环境,防止俄罗斯国际地的外交特点有着重要的现实意义。普京执政时期的外位的进一步衰落。交有着如下几个主要特点:普京时期,俄罗斯“放弃了成为帝国的想法”,但并不认为俄失去了作为一个伟大国家的潜力,因此俄罗斯对外战略的基本目标是确保大国地位。叶利钦进行一、实行“国家利益至上”的务实外交的以西方国家为样板的改革,使俄罗斯的经

4、济遭受了极大的损失,经济上沦为二流甚至是三流国家。面对2000年初,刚刚执政的普京面临的国际环境相当此状,俄罗斯能否恢复大国地位,关键是能不能尽快振恶劣,科索沃战争使俄罗斯与以美国为首的西方关系兴经济,因为经济是综合国力的基础。故此普京一再降至冰点。围绕美国企图部署国家导弹防御系统和退反复强调“21世纪俄罗斯面临的最大威胁就是经济上出苏美《反弹道导弹条约》问题的外交斗争进一步加剧的落后”,并在充分考虑、论证的基础上,于2003年明了俄美紧张关系;美国的渗透加剧了独联体地缘政治确提出了“10年内要使国内生产总值翻一番”的任〔2〕多元化,严重动摇了俄罗斯在其传统势力范围的领导务。为此,俄罗斯外交

5、的首要目标,就是“为俄罗斯的地位;俄罗斯在“第三世界”的传统盟友因为此前其奉稳步发展、经济的振兴、居民生活水平的提高、顺利推3本文为作者主持的教育部人文社会科学研究2006年度规划项目(项目批准号:06JAGJW001)的阶段性成果。·57·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net普京执政时期的俄罗斯外交特点行民主改革、巩固宪法制度以及维护人权与自由创造值已突破万亿美元大关,综合国力明显增强。普京政〔3〕有利的外部条件。”府也由此获得国内民众的普遍

6、支持。普京从国家利益出发制定对外政策,奉行与国家实力和需要相适应的外交政策,突出外交为发展国家二、开展全方位平衡外交经济服务的目的,强调外交为内政服务。正如普里马科夫后来总结的那样“:在普京担任总统期间,俄罗斯〔4〕奉行的外交政策的主要特征是捍卫国家利益。”普京普京时期,俄罗斯外交日趋活跃,但又避免在力量领导的俄罗斯政府力避外部麻烦,集中精力发展经济。不足时发生严重损害俄罗斯利益的国际变动。俄罗斯普京认为,外交应同俄发展目标和改善国民生活相适历史上长期推行的是扩张性外交,叶利钦时期迫于形应,要有实际回报。因此俄外交应该秉承内外结合的势改为收缩性防御外交。在总结了叶利钦外交政策利务实观念。他提

7、出,政策导向不是简单的好恶,而是以弊得失的基础上,普京政府实行了具有“双头鹰”特点更好地为国家利益服务为要旨。用普京的话说“,我们的全方位平衡外交。为此,普京提出俄罗斯外交的任的优先方向是从本国利益出发制定对外政策”“,切实务是:保障联合国体制下的集体安全结构,健全俄罗斯的国家利益当中包括经济利益,这理应成为俄罗斯外在独联体、欧洲和亚太与他国共建的地区安全体系,确交家的法则。”俄罗斯对外政策的主要变化就是“国