缴费基数讲义确定版

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1、缴费基数核定及常见的问题一、前言（一）养老保险的基本概念国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保障劳动者在年老、体弱、丧失劳动能力时，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和社会服务的一项社会保险制度（二）养老保险的特点及重要作用强制性普遍性互济性长期性大数法则（三）缴费基数核定的重要性1、是参统缴费的基础和重要凭证。"五子登科“运行模式------政府定调子，社保开单子，税务收票子，财政补口子，银行发折子2、是计算退休待遇的重要依据参加工作时间、缴费时间和水平、上年在岗职工平均工资3、准确性要求缴费基数认定制度国务院《劳动保障监察条例》规定内政办字〔2006〕253号《关

2、于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题意见的通知》规定二、缴费基数核定的主要内容一是缴费人数的确定（谁来缴）二是缴费水平的确定（缴多少）三是明确缴费程序（如何缴）（一）缴费人数的确定1、应纳入统筹的人员在核定时与本企业建立正常劳动关系人员，包括。有正式招工手续人员；。与企业正式签订劳动合同人员（包括未参加新农保的农民合同制工人）。办理内退人员。企业在册不在岗、但与企业仍存在劳动关系人员（如企业停薪留职人员、长期离职人员的“两不找”人员）。退休时达不到缴费15年人员，也可以参加统筹2、当前企业在人员参统方面存在的主要问题一是企业不与已形成事实劳动关系人员签定劳动合同，规避参保

3、缴费责任，由此引发劳动争议。《劳动合同法》关于合同订立的相关规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。劳动法及劳动合同法中劳动合同必备条款比较表序号劳动法中劳动合同七项必备条款劳动合同法中劳动合同九项必备条款1劳动合同期限劳动合同期限2工作内容工作内容和工作地点3劳动报酬劳动报酬4劳动纪律

4、工作时间和休息休假5劳动保护和劳动条件劳动保护与职业危害6劳动合同终止的条件用人单位基本情况7违反劳动合同的责任劳动者基本情况8社会保险9法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项2005年5月，劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》文件规定：工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)；缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其他劳动者的证言。二是以临时性用工或试用期为由不及时参加统筹。《劳动合同法》关于试用期规定劳动合同期限≦三个月﹤

5、不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限≦一年以上﹤三年的，试用期不得超过二个月；≧三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期最长不得超过六个月；试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。3、不应纳入统筹范围人员一是在其他单位已参统人员；二是返聘退休人员；三是聘请的临时性用工（如用人单位与劳动者协商一致订立的以完成一定工作任务为期限的劳动合同劳动者。）4、确定缴费人数的审核办法根据上年劳动工资报表、工资单、数据库人数等资料对上年末参统人员进行认定。首次参统需提供档案、劳动合同等资料。根据单位提供相关证明材料，剔出不应参统

6、人员，确定应参统人数。（二）缴费水平的确定缴费水平由三个因素确定一是缴费基数的高低，二是缴费比例的大小，三是缴费的起止时间。1、缴费比例2005年起，全区企业职工养老保险缴费比例已达28%，其中单位20%，个人8%个体、灵活就业人员缴费比例为20%2、缴费的起止时间就是应缴费的实际月数。一般情况下都为12月，但遇有转入转出、调入调出或退休等情况时，缴费月数应按实际应缴费月数计算。3、缴费基数单位和职工缴纳养老保险费的水平基础。（1）基数核定时涉及到的四个基本概念工资总额工资总额是指本单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，由计时工资、计件工资、奖金、津

7、贴和补贴、加班加点工资、特殊项目构成的工资共六大类构成。缴费工资基数缴费单位和缴费个人用于计算缴纳养老保险费的工资基数。缴费工资基数乘以规定的缴费比例。即为单位和个人应缴费金额。单基数简单地说是指全部职工个人缴费基数之和就是企业缴费基数，其中职工个人以本人上年度月工资额（按统计口径）为缴费基数，职工个人缴费的月工资额低于当地上年在岗职工月平均工资60%的，按60%缴费，高于当地上年在岗职工月平均工资300%的，按300%缴费。双基数企业缴费按上年企业全部工资总额确定，个人缴费总额是上年职工工资总额按照上