两项工作实施方案

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1、XX烟草专卖局关于推进“两项工作”实施方案为深入推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销项目管理（以下简称“两项工作”），努力实现“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。根据省局《深入推进“两项工作”实施方案》（赣烟办〔2011〕20号）和省局工程投资物资采购宣传促销项目管理程序规定的精神要求，结合xx市局（公司）实际，制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，坚持“两个至上”和“三个满意”服务宗旨，紧紧围

2、绕“卷烟上水平”战略任务，把深入推进“两项工作”作为当前整顿规范工作的重中之重，从源头上治理、防范及规范内部管理，形成党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局，不断推进民主管理，优化工作流程，畅通公开渠道，完善管理制度，促进全市系统持续健康稳定发展。二、主要任务依据省局提出的“1234”（一个目标就是努力实现全省系统“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标；两个模块就是“工程投资、物资采购、宣传促销”软件管理模块和办事公开民主管理网络模块；三个

3、机构就是“工程投资、物资采购、宣传促销”的决策机构、执行机构和监督机构；四项重点就是完善制度、规范程序、信息化管理、全方位监督）工作思路，不断完善和改进xx市局（公司）管理机制、制度体系，理顺工作职能，探求最佳监管措施和信息化支撑平台，达到严格规范、阳光运作、民主管理、监管上水平的目标任务。三、组织机构和职责（一）市局（公司）成立深入推进“两项工作”领导小组。组长：副组长：成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心部门主要负责人领导小

4、组负责全市系统深入推进“两项工作”的组织领导，审定相关制度、流程及公开事项，审核软件管理平台。（二）领导小组下设办公室，办公室设在监察科（整顿办）。主任：副主任：成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心相关工作人员办公室负责指导、协调各单位（部门）“两项工作”推进以及在推进中的日常具体工作。四、时间安排和任务分解（一）2011年3月1日启动深入推进“两项工作”，至2011年12月底，完成“两项工作”的监管机制、制度体系、流程优化、信

5、息化平台改进建设工作。具体安排如下：3月1日-31日，宣贯国家局、省局相关文件精神和工作要求，掀起“推进规范运行、提升‘两项工作’”的浓厚工作氛围；4月1日-15日梳理、识别现有内控监督管理制度和工作流程，清理监管领导机构；4月16日-10月31日，编写和完善监管制度和流程、搭建信息化平台（以省局通知时间为准）；11月1日-30日，修订办事公开目录；12月1日-30日，总结提高；五、工作措施1.通过内部网站、信息公开平台、宣传媒体、板报等形式，大力宣传和学习深入推进“两项工作”试点单位成功经验和国

6、家局姜成康局长重要讲话，进一步领会精神实质，为工作开展打好思想基础。2.成立“工程投资、物资采购、宣传促销”（以下简称“三项工作”）管理委员会，将原有的投资管理委员会职能并入新设立的管理委员会。管理委员会作为决策机构，下设办公室负责管理委员会日常工作。3.制定深入推进“两项工作”实施方案，并以红头文件下发各单位（部门）。实施推进分学习宣传、梳理识别、健全完善、总结提高四个阶段开展工作。4、结合实际，重新梳理、识别、完善“两项工作”制度和流程的立、改、废工作，努力提高工程投资、物质采购、宣传促销项目

7、管理水平和内控能力。5、按照省局工作部署和要求，搭建“两项工作”信息化管理平台，建立新的监督机制和体系，实现纪检监察（整顿办）、审计、法规、财务等监督部门同步在线监管。6、编写“两项工作”违纪违法行为举报制度、招投标代理管理制度、重大项目专家评估（议）和专家使用管理制度、质量把关责任追究制度等。7、建立十万元以上的工程建设、万元以上物资采购、五千元以上的宣传促销项目，在实施前要签约廉政责任书和安全责任书。突出“五个关键环节”“五个金额数字”环节的监督管理。8、修订完善公开事项目录，完善公开事项预审

8、制度、办事公开民主管理监督制度、评议制度和问责制度内容。对企业重大决策、经营管理、干部选拔任用和人员招聘、终止、解除劳动合同，以及涉及干部职工切身利益、党风廉政建设等需要公开的内容，要本着“适度、合理”原则，以内部网站、相关会议、职代会等形式为主，实行日常性、阶段性、临时性的适度公开尺度，在突出“三项工作”内容的同时，预防不良负面影响。9、根据省局和市局领导要求，做好其他相关工作。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。各单位（部门）要继续坚持“一把手负总责、分管负责人具体抓、监管部