资源描述：
《国外住房保障的经验及我国住房保障体系的优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第8卷第7期淮海工学院学报(社会科学版·学术论坛)Vol.8No.72010年7月JournalofHuaihaiInstituteofTechnology(AcademicForum,SocialScienceEdition)July2010DOI:10.3969/j.issn.100823499.2010.07.0363国外住房保障的经验及我国住房保障体系的优化罗曼(福建师范大学公共管理学院,福建福州350007)摘要:建立和完善住房保障体系,是深化住房制度改革、建立城镇住房新体制的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。“他山之石,可以攻玉”,通过对国外住房保障制度的分析,总结其成
2、功经验,以求在借鉴的基础上,探索优化我国住房保障体系之路。关键词:国外;住房保障;国内;体系;优化中图分类号:C913.31;D57文献标识码:A文章编号:100823499(2010)0720121203住房问题是现代城市面临的主要社会问题之度为主要内容的一系列住房保障政策和制度。联邦一。改革开放20多年来,我国城镇居民的居住环境法律规定,对于因经济收入低,或某一民族、信仰某和质量得到了明显的提高和改善,然而,随着城镇化一宗教或孩子太多等原因导致找不到房子的家庭,脚步的不断加快,人口住房的巨大需求也迅速攀升,政府有提供福利性公共住宅供其租住的职责。至于这不仅带来了住房价格的畸形上涨,同时也相
3、应带“福利住房”的供应对象、租金及供应面积等,政府都来疾病、犯罪、社会道德约束力下降等问题的衍生,有明确的限制。此外,也还有相关的退租规定和房因此,积极探索中国的住房保障制度改革,就成为了租补贴制度,规定对凡收入超过标准的应退出福利研究国家社会政策与社会保障制度的重要内容。住宅,否则将收取市场租金;对凡家庭收入不足以租赁适当住房者,有权享受住房补贴,以保证每个家庭一、国外住房保障的政策与实践都能够有足够的住房支付能力。另外,政府鼓励私(一)美国:补贴廉价住房人购(建)房,通过减免税和其他奖励予以促进。美国在住房保障方面的主要做法是:贷款为老(三)澳大利亚:非营利机构建房年人和残疾人修建住房;向
4、低收入家庭发放住房津根据联邦与州的住房协议,澳大利亚实施的是贴;政府出面向私人租赁住房,再分租给有资格享有住房资助计划,包括公共住房计划、社区住房计划、公共住房的住户;政府对住房抵押贷款予以担保;对土著住房计划、私人租金资助计划等。其中的公共私人房主实行税收减免;地方政府发放免税债券筹住房是由政府兴建和管理的廉租房,用于向无力在集建房资金,联邦政府对偿还担保。为了改变低收市场购买住房的中低收入者以及家庭或其他需要住入居民住房和贫民窟问题,政府从联邦预算中拨出房的人士提供,这一部分在澳大利亚的住房体系中一部分经费(约占财政拨款的212%—215%)用于占比较小的份额。而社区住房也是廉租房,但它是
5、住房补贴,补贴的类型主要是提供低租金的公共住由基于社区的非营利性组织来管理,由那些符合公房,房租补贴,住房贷款利息补贴,妇女、婴儿和儿童共住宅要求但又需要社区管理组织提供最优惠照顾住房补贴,以及移民和非法移民的住房补助等。的人士才能够得到。私有住房资助计划主要是提供(二)德国:福利住房给在私人租赁市场租住住宅的低收入人士。由于战争的破坏,战后的联邦德国住房短缺成(四)新加坡:独具特色的公共组屋为当时最突出的社会问题。在这种情况下,政府开新加坡是世界上公认的住房问题解决得最好的始通过补贴私营开发商的方式来大量兴建“福利住国家之一,在住房保障制度方面很有特色。其建国房”,并由此形成了以福利性公共住
6、宅和房租补贴制初期,面临着严重的“屋荒”,住房形势十分严峻:当3收稿日期:2010205212;修订日期:2010205227作者简介:罗曼(1986-),女,四川达州人,福建师范大学公共管理学院硕士研究生,主要从事社会保障方面的研究,(E2mail)fulishe11@126.com。122淮海工学院学报(社会科学版·学术论坛)2010年7月时200万人口中有40%的人居住在贫民窟和窝棚住房信贷,以住房信贷市场来推动实施国家制定的内,政府将解决住房问题作为一项基本国策。任务和发展计划。1960年,新加坡政府宣布成立建屋发展局。(三)有效的住房金融政策是住房保障制度顺1964年推出“居者有其屋
7、”的政府组屋计划,正式开利实施的财力支持启新加坡的组屋年代。该计划主要由政府拨出国有各国为了实施住房保障,基本上都建立了专门土地和适当征用私有土地作为建房之用,同时由银的住房金融体系,并通过政策性住房资金支持来实行和中央公积金局提供建房资金。对不同经济收入施间接干预。美国是发放住房贷款最多的国家。在的家庭,实行不同政策:对收入高的,国家努力使其市场经济体系完善的情况下,其高度发达的住房抵住宅完全商
