35-食物环境衞生署工会大联盟

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1、立法會CB(2)575/08-09(01)號文件食食食物物物環環環境境境衞衞衞生生生署署署工工工會會會大大大聯聯聯盟盟盟香港食物環境衞生管理級職員工會小販管理主任工會香港政府華員會小販管理主任分會政府巡察員及小販管理主任工會政府市政職工總會香港市政事務職工總會香港食物環境衞生署人員協會香港政府華員會食物環境衞生署管工分會香港政府華員會巡察員分會香港食物環境衞生署職員會香港環境衛生督導職系及工人協會香港特別行政區立法會食物安全及環境衞生委員會電郵信函李華明主席,JP：防治蟲鼠組組織架構檢討2008年10月

2、17日星期五下午食環署召開會議邀請有關管工職系的工會代表出席“防治蟲鼠組組織架構檢討發佈會”，由助理署長(職系管理及發展)介紹署方準備2009年3月底前推行的擬議組織架構計劃，由於署方擬議使用沒有管理外判合約服務經驗的管工監督外判商的服務，同時開設從沒有擔任防治蟲鼠經驗的衞生督察管理全港百份之八十的服務範圍，大部份工會代表均指出署方準備推行的擬議組織架構並不恰當，並提出理據質疑有關擬議組織架構會令服務質素下降尤其對市民的健康沒有保證。11月4日星期四下午食環署工會大聯盟十一個工會召開會議後一致決定發信署

3、方提出反建議，強調防治蟲鼠服務對市民大眾的健康影響非常重要，建議應任用資歷較好的高級管工監督外判商流動隊最為恰當，並且建議任用對防治蟲鼠服務有豐富經驗的高級巡察員管理合約防治蟲鼠小組，有關建議對提供給市民的服務有所保障，信函中同時提出要求約見署長會面商討有關問題。12月16日星期二下午食環署召開會議邀請食環署工會大聯盟十一個工會負責人討論“防治蟲鼠組組織架構檢討”，由助理署長(職系管理及發展)及助理署長(行動)3介紹署方修訂的擬議組織架構，修訂內容只將擬議組織架構的一名高級管工(行政)改為巡察員(行政)

4、，因為署方未有接受大聯盟的反建議只作少許的修訂，大聯盟表示非常失望，故此未有達成任何共識。近期各工會收到大量會員同事的查詢，大部份同事表示對署方準備推行的擬議組織架構將會嚴重影響防治蟲鼠的服務質素，同時對管工職系的發展影響非常深遠。由於食環署準備推行的擬議組織架構未有在立法會充分討論，食環署工會大聯盟現要求食物安全及環境衞生委員會召開會議討論上述有關事宜，大聯盟十一個工會負責人願意出席提供職方關注的意見，懇請安排及回覆。夾附大聯盟意見書以供參閱，敬希李華明主席作出積極考慮。如有任何查詢，請致電本人聯絡。

5、副本送：食物安全及環境衞生委員會所有委員公務員事務局局長食物環境衞生署工會大聯盟(召集人黎根耀謹啟）2008年12月29日防治蟲鼠組組織架構檢討食環署工會大聯盟意見書署方擬議的防治蟲鼠組組織架構檢討方案：z將各分區的防治蟲鼠組分為兩個管理範圍，由管工分別負責管理內部員工和外判承辦商；z由外判流動隊提供防治蟲鼠服務的合約管理範圍，約佔全港各分區80%的服務範圍；z合約管理範圍(CMArea)：-¾衞生督察----管工----外判流動隊(每隊一名外判管工和五名外判工人)z非合約管理範圍(In-houseAr

6、ea)：-¾高級巡察員----管工----內部小隊(每小隊四名食環署二級工人)z各分區的內部小隊數目，按照分區的二級工人數目分配(如有12名二級工人，內部小隊即是3隊)；分區規劃內部小隊的工作範圍後，餘下的範圍便規劃為合約管理範圍；z總部的昆蟲組將會取消，昆蟲隊的工作將會交由各分區處理；z每個小隊或外判流動隊將會是多技能(Multi-skill)，分別負責處理個別管理範圍內的蚊患、鼠患，蒼蠅和昆蟲滋擾個案；z每區一名巡察員協助衞生督察，處理行政及合約事宜；z將來內部小隊人手減少，高級巡察員需要管理合約事

7、宜；職方對「部門擬議的防治蟲鼠組組織架構檢討方案」的意見z署方只著重架構重整，而忽略維護公眾健康的抗疫工作的重要性：¾控蚊和控鼠工作過往由管工職系同事督導，有效控制蚊、鼠引致的「登革熱」、「日本腦炎」、「斑疹熱」、「叢林斑疹傷寒」、「漢坦病」等傳染疾病，¾報告沒有指出控蚊和控鼠工作失衡，可能對巿民健康構成危害，更沒有反映外判承辦商獨立處理控蚊和控鼠工作可能出現的危機；z沒有重視防治蟲鼠組的專業工作性質，低估監管外判承辦商的工作量和困難：¾外判承辦商祇按分區指示的計劃表工作，承辦商沒有承擔，只有基本知識，

8、並沒有相關的工作經驗，更不可能獨立調查蚊患或鼠患；再者，外判承辦商的管工或工人由私人公司聘請，員工質素參差不齊、流動性大、欠缺專業知識，亦無實際工作經驗，更難於掌握及使用各種除害劑的特性，以致影響市民健康及破壞自然環境；¾分區管工職系需要先處理疫症感染或投訴個案，既要應付實際需要的抗疫工作，又要維持日常的巡查工作覆蓋整個分區；管工職系調查和處理巿民投訴個案，和監督外判承辦商跟進投訴，範圍廣闊、複雜和所需時間更長；防治蟲鼠組處理的投訴個案，除